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  证券时报记者 潘玉蓉

  上海人寿、中原农业保险近日相继拿到保监会批文开始筹建，预示着“新国十条”后保险公司的新设步伐加快。这距离上一次保险公司大批量筹建已有十年之久。

  据证券时报记者了解，上海人寿由上海多家本地企业发起设立，包括国有和民营大型企业集团，如上海中瀛企业集团、中国海运集团、上海电气集团、上海城投、上海国际集团、上海外高桥集团、上海陆家嘴金融发展公司、宝龙集团等，未来将采用混合所有制形式。

  上海人寿董事长拟由密春雷出任，他是股东方上海中瀛企业集团的母公司览海控股的法人代表。拟任总经理石福梁则是保险行业一名老将，早年在人保、太平任职，曾担任大众保险董事长、众诚保险总经理，对保险市场有深刻理解。

  据了解，上海人寿将实施差异化竞争战略和创新的经营模式，走传统保险与资产管理相结合、保险服务与医疗服务相结合、保险功能与生命产业相结合的新道路。

  保险业“新国十条”出台后，具有业务特色的新保险公司获准筹建步伐明显加快。与上海人寿同步拿到批文的，还有中原农业保险。

  根据批文，中原农险由河南省农业综合开发公司、河南中原高速公路股份公司等17家公司发起，注册资本11亿元。公司拟任董事长为毕治军，拟任总经理为姜华。

  在保险业新“国十条”中，提出大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式，政策具体到提出开展农产品目标价格保险试点，探索天气指数保险等新兴产品和服务，落实农业保险大灾风险准备金制度等。目前，国内专业经营农业保险的公司仅有5家，尚需引进更多机构共同开发市场。

  近年，保监会很少批准筹建新的保险公司。2011年，保监会对神力财产保险的筹建申请予以驳回，首次对一家新保险公司的筹建说“不”。

  一位保险业内人士分析，这与不少保险公司开业多年未盈利有关。近年能拿到批文的新公司，一般都有着非常雄厚的股东背景，比如众安保险。