证券时报多媒体数字报

  据报道，南京市一家知名企业老总诉说自己的无奈，目前盖一栋楼至少要3年半时间才能盖好，而该企业在8年前，盖一栋楼，只花了一年半时间。虽然各级政府倡导简政放权，但目前盖一栋楼，至少要交95种税费、盖192个章。随着反腐力度不断加大，一些政府部门怕这怕那，办事手续繁琐和部分人员的懒政、不作为，已经严重阻碍了企业尤其是民营企业的发展。

  企业盖一栋楼，居然要经过3年半的时间，至少交95种税费，盖192个章，这些手续琳琅满目，让人看着都晕了。而把这些手续都办下来，不仅要耗费大量时间和精力，耽误企业的项目进程，还要花费掉一大笔开支，额外增加许多经营成本。显然，政府部门的手续过于繁琐，工作效率低下，致使简政放权的效果大打折扣，企业没有享受到改革好处，自然抱怨多多。

  从媒体曝光的情况看，在这95种税费里面，除了法定缴纳的税收之外，其它90%都是规费，种类五花八门，几乎涉及到政府的所有行政职能部门，且收费都是有凭有据有文件，哪一项都不能拉下。至于192个公章方面，其数量之多，也令人瞠目结舌，当然国人都清楚公章的威力，后面代表着各个部门的权力，无论少了哪一个章，都办不成事，更是不能掉以轻心。

  显然，企业被当做了“唐僧肉”，谁都想上来咬一口，而由于这些职能部门手握权力，卡住企业的咽喉，每一个都得罪不起，尽管明明知道部分规费、公章不合理，企业也只有低声下气缴费、按照流程跑公章。各级政府推行简政放权的目的，就是为了压缩行政审批事项，简化政府办事流程，提高工作效率，降低企业的经营成本。因此，为了考核简政放权的效果，不妨将效率作为检验标准，从而促使政府部门积极行动起来。

  至于反腐败力度加大，导致部分政府部门工作人员畏首畏尾，这也不敢做那也不敢做，则是一个伪命题。政府部门的办事效率本就不高，加之权力不受约束，滋生腐败行为，加重企业和社会的负担。反腐败就是跟这些歪风恶习作斗争，限制行政权力使用范围，让掌权者不得肆意侵害公众利益。因此，在反腐败深化和常态化的同时，亦要完善行政流程制度，细化每项工作的办理手续和时间表，要求工作人员在规定时间内必须完成，或者给对方一个交代，即可规避政府部门不作为、拖沓慵懒的恶习。