证券时报多媒体数字报

  国务院通过医疗卫生

  服务体系规划纲要  

  国务院总理李克强1月19日主持召开国务院常务会议，推进深化医药卫生体制改革，部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康，讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级。

  会议指出，当前我国已建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系，要继续深化改革，坚持政府主导与市场机制相结合，优化医疗资源配置，尽可能让群众少花钱、更方便，有效预防和治疗疾病。会议通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，明确了以下重点任务。一是分级设置各类公立医院，县级原则上设1个县办综合性医院和1个中医类医院，地市级和省级按人口规模合理设置地市办和省办的综合性医院。在京津冀、长三角、珠三角等地区探索建立跨区域医疗卫生机构。二是大力发展社会办医。鼓励社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组，支持发展专业性医院管理集团。放宽中外合资、合作办医条件。三是科学布局优质医疗资源，合理确定公立医院床位数、大型设施配备等，支持社会办医院扩大床位规模。优先加强县级医院服务能力，支持村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设。四是强化功能布局与分工协作，由基层医疗卫生机构逐步承担首诊、康复和护理等服务，分流公立医院普通门诊。整合疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构。坚持中西医并重，加强医疗信息化建设，鼓励发展远程医疗。五是加快推进公立医院改革，破除以药补医，理顺医疗服务和药品价格，改革医保支付方式，实行政事分开、管办分离，让医疗服务更好为群众除患解忧。 （据新华社电）

  上月外汇占款骤降

  央行昨日公布2014年12月外汇占款数据。数据显示，去年12月金融机构口径外汇占款环比减少1184亿元，创下2007年12月以来最大降幅；央行口径下的外汇占款当月环比减少1289亿元，亦创下2003年12月以来最大降幅。

  招商证券研报表示，此前已经连续5个月央行口径的外汇占款月增量均在零附近，与金融机构外汇占款存在差距。此次不同口径下的外汇占款均出现大幅负增长，表明12月央行为了维持人民币汇率在合理区间，向市场供应了外汇。

  “但需要注意的是，央行通过货币互换提供给商业银行的外汇资金规模可能更大。”上述报告称。

  民生证券研报认为，去年12月单月顺差3045亿元，实际使用外资为133亿美元，但12月金融机构口径外汇占款仍然下降1184亿元，且新增外汇存款也少增186亿元，只能说明确实遭遇了资本外流。

  民生证券研报称，外汇占款大幅收缩是降准消失的重要原因之一。央行可能会迫于“资本流出-抵补基础货币缺口-贬值预期增强-资本加剧流出-更大的基础货币缺口”恶性循环的干扰而最终推迟降准。 （孙璐璐）

  证券投资咨询公司

  业务拓宽

  中国证券业协会昨日向各证券投资咨询公司下发通知，就拓宽其业务范围进行明确。通知指出，证券投资咨询公司即日起可在新三板开展公司挂牌推荐、做市业务，同时，也可开展私募业务。

  具体来讲，证券投资咨询公司在向证监会备案后可在新三板开展公司挂牌推荐、做市业务。通知要求，证券投资咨询公司在新三板开展推荐、做市业务应遵守有关业务规定，建立相应内部管理制度，强化合规管理。并且，证券投资咨询公司可申请在新三板挂牌，通过新三板进行股权转让，并利用新三板补充资本，提升抗风险能力。

  与此同时，证券投资咨询公司也可开展私募业务，包括开展私募投资基金管理业务和在机构间私募产品报价与服务系统开展私募证券业务。

  通知指出，证券投资咨询公司开展私募基金管理业务，应当按照规定向基金业协会办理登记备案手续，在办理完登记手续并取得私募基金管理人登记证明文件后方可从事私募基金管理业务。

  其中，证券投资咨询公司在报价系统开展私募证券业务应向中证资本市场监测中心申请注册为报价系统参与人，在申请注册为报价系统参与人后可在报价系统申请开展私募产品投资、创设、推荐、代理交易等业务中的一项或多项业务。 （程丹）