证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 蒙湘林

  福州市近日下发《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见(试行)》，《意见》明确，由各级政府指定一家国有企业作为统购商品房和安置房的购买主体，解决被征收房屋群众对安置现房的需求。政府购买的商品房为建筑面积在45平方米至135平方米，已办理预售许可证并已封顶或竣工。安置房为建筑面积在45平方米至135平方米，已竣工并办理安置结算手续，被征迁户已有自用产权住宅外多余的住宅用房，所有权人及共有人自愿出售，尚未装修入住。

  这意味着，被征收房屋的群众拿到安置房，将很有可能不必等到安置房源盖好，福州市市民手头上如果有多套商品房或安置房，卖给政府将成为新的交易通道。

  值得注意的是，《意见》指出，商品房的购买价格由区统购单位委托抽签选定的七家评估机构对统购商品房进行市场评估，去掉最高价和最低价后进行平均，以平均价格为基数与开发企业进行协商洽谈，协商确定的价格原则上低于市场评估价格15％以上。

  中原地产首席分析师张大伟表示，这一政策是明显的救市政策，虽然从价格看，低于市场价15%，很少有市民会愿意出售给政府，但这一政策对购房者而言将有托底的作用，在政府回购承诺的影响下，购房者入市的积极性会提高。当然这也代表了目前楼市风险依然存在，后期很可能有出台重磅政策的必要。

  事实上，面对楼市成交持续低迷的局面，2014年下半年起，各级政府纷纷出招托市。省级政府有福建、江西、湖北、湖南、河北、河南及宁夏等，针对房地产行业发布综合性文件，从土地供应、住房信贷、公积金、税收优惠补贴、购房落户及市场监管等多个环节着手，促进房地产市场发展，刺激购房需求入市；杭州、海口及呼和浩特等省会城市也发布类似综合性文件；更多地区则是从局部入手作出政策调整，其中公积金贷款放松以及财政补贴购房成为最主要的两大地方刺激楼市的手段；而北京、上海作为全国最重要的两大一线核心城市，均在第四季度对普通住房标准作出较大幅度调整。

  联合创投董事长徐志强表示，房地产行业进入稳定理性发展将成为新常态。长期来看，我国房地产市场将逐步告别过去住房商品化初期的高速发展阶段，且随着购房适龄人口峰值的即将回落以及劳动力人口总量已经回落，市场发展出现趋势性变化不可回避。

  对于2015年房地产行业的政策预期，徐志强认为，政府统购是一种新的救市政策，区别于以往的限价限购，显得更为曲线。2015年，房地产政策将延续去行政、重市场的调控思路，并有望在营业税征收、部分一线城市限购等环节进一步放开，对于楼市风险较大的区域，地方政府还有可能直接出台税费减免、购房补贴等多种救市政策。