证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 许岩

  今年外贸形势严峻，商务部开始着手实施服务贸易振兴工程。同时，明确将在今年发布重点服务出口领域的指导目录。

  据悉，商务部计划通过实施上述振兴工程，使我国服务贸易整体规模进一步扩大，贸易结构不断优化，力争2015年服务进出口总额能够达到6500亿美元，2017年达到7850亿美元，2020年要超过1万亿美元。

  这些是商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行新闻发布会上透露的，沈丹阳表示，国务院下发《关于加快发展服务贸易若干意见》的文件，提出加快发展服务贸易，特别是服务出口的总体要求、主要任务、政策措施、保障体系，并且要求各地区，各部门加强组织领导。

  “根据国务院要求，商务部正在会同有关部门拟定具体的落实措施，近期商务部将会牵头召开两个落实会议，来推动国务院文件的落实和政策的落地。”沈丹阳称，第一个落实会是国务院相关部门的工作协调会，要把国务院文件提到的每项重点工作的牵头部门明确。第二个落实会是全国商务系统的工作落实会，这两个会在春节过后召开。

  对于这个振兴计划，沈丹阳介绍说，在实施服务贸易振兴工程中，有五个方面的工作：一是加强规划引导。今年开始启动服务贸易“十三五”规划前期研究，力争2016年上半年发布，在这之前先拟定出一个重点服务出口领域的指导目录，今年发布。

  二是完善财税政策，充分利用外经贸发展专项资金等政策，加大对服务贸易的支持力度，与此同时要引导更多的社会资金加大对服务贸易发展的投入力度。比如，现在考虑一个重要的支持政策，会同国家财政部和税务总局制定对服务出口实行零税率，或者是免税的政策。

  三是创新金融服务，鼓励金融机构在风险可控的前提下创新金融产品和服务，鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购等国际业务的支持力度，支持服务贸易重点项目建设。

  四是规划建设服务贸易的功能区。从今年开始，选择部分城市和区域开展服务贸易的创新发展试点，规划建设一批服务贸易创新发展试点城市，或者试点区域和特色服务出口基地。

  五是打造促进平台，支持相关的协会和促进机构开展多种形式的服务贸易促进活动，支持企业到境外参加服务贸易重点展会和主要服务贸易合作伙伴，以及“一带一路”沿线国家签订服务贸易合作协议，在双边框架下开展务实合作。

  在市场看淡的氛围中，沈丹阳表示，民营企业的出口依然保持着良好的增长势头。1月份，民营企业出口919亿美元，实际增长1.2%，占出口总额比重已经达到将近46%，比2014年同期提高2个百分点，用不了多长时间民营企业的出口就会超过50%，占到半壁江山以上。

  “因此，我们不能够简单断定1月份的外贸表现比预期差，应该说有利有弊。”他称。