证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 曾炎鑫

　　在继发布深圳新金改“三十六计”（即《深圳市2015年金融改革创新重点工作》）后，深圳市七个部门日前联合发文，推出《关于利用资本市场促进深圳产业转型升级的指导意见》，通过借力资本市场促进产业升级。

　　据了解，该份《意见》是由深圳市金融办牵头会同深圳证监局，并联合深圳市发展改革委、经贸信息委、国资委、前海管理局、创投办等共七个职能部门联合发布，将从新兴产业企业进入资本市场、并购重组、国资国企转型升级、利用前海资源、市场机构创新、产学研资对接等六大方面明确工作思路、引导市场发展，促进产业转型升级。

　　在并购重组方面，《意见》明确表示将支持企业利用并购重组机制提升产业层级，发挥产业基金、支付工具等的引导作用，进一步发挥深圳创业投资引导基金的引领作用，推动产业并购基金在深圳集聚，加强并购重组相关的社会保障安排。

　　此外，该文件对近期市场高度关注的国资国企转型升级话题也有明确表述，提出要进符合国家和市产业政策导向的市属国资国企进行产业转型升级，推进市属国资国企利用资本市场实施混合所有制改革，加快新兴产业国资国企股份制改革进度，进一步健全国资监管与证券监管的沟通协调机制。

　　值得一提的是，《意见》还鼓励市场机构围绕产业转型升级创新业务方式，加大深圳区域债券市场发展支持力度，解决中小企业融资难问题，鼓励市场机构针对深圳企业创新创业特点，发展资产证券化业务。

　　据统计，深圳上市公司新兴产业项目累计投入资金中，直接通过资本市场募集资金投入占比达到21.75%。考虑到自有资金中有一部分是募集资金转流动资金后的沉淀，资本市场支持资金金额和比例已接近银行信贷支持资金。特别是在支持产业转型启动资金方面，通过资本市场募集资金投入占比超过35%，在各类资金来源中排名第一。

　　有业内人士表示，在深圳上市公司在产业转型升级过程中，资本市场充分发挥了资源配置功能优势，通过资金募集、并购重组、股权激励等市场机制，提供了重要的支持促进作用，是深圳转型升级取得较好成效的重要因素。