证券时报多媒体数字报

  【说法不武】

  期待“利益输送”等央企通病通过巡视整改下猛药得到有效的根治。

  近日，中央纪委监察部网站开设专栏，对外公布6家被巡视央企巡视反馈情况。据不完全统计，仅在本轮巡视期间两个月的时间里，26家央企中已有至少20名高管被查。在公布反馈情况中，6家被巡视央企均有领导人员问题线索被转至中纪委、中央组织部和国务院国资委等有关部门处理。反馈期间，作为腐败问题易发地的央企是否将有更多的问题暴露出来，已成为备受瞩目的话题。

  以此次巡视的上海大型钢企为例，巡视组称，该企业“靠钢吃钢”，利益输送问题严重。少数领导人员以“钢”谋私，聚敛钱财；部分领导人员亲属子女围绕该企业经商办公司，谋取非法利益。同时，该企业部分项目违规决策，造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送，一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖，海外资产管理存在重大风险隐患。其他几家被巡视的央企同样问题严重。中远和中船均由中央第九巡视组巡视，在巡视中，两家央企都暴露出领导亲属或其他特定关系人违规牟利的问题。中远集团一些领导人员亲属及特定关系人开办关联公司承揽大量业务，涉嫌利益输送。巡视组还指出中远集团经营发生重大决策失误，给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。中建和华能均由中央第七巡视组巡视，两家企业都被指出了重点领域监管方面的腐败问题、招标的违规问题，同时也都暴露出配偶、子女等亲属的关联问题。巡视组指出，华能集团对下级单位及其负责人管控不力，违纪违规行为时有发生。同时，有的领导人员贪污受贿、滥用职权，有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。

  央企巡视反馈之后亟待交出真正合格的整改答卷，而不只是一堆问题清单。公众期望巡视反馈情况“件件有着落、事事有回音”，特别是对“利益输送”、以“钢”谋私、重大经营决策失误等巡视中的突出问题，要有切实的查处答卷及整改措施，决不能轻描淡写不了了之。上述6家央企如何整治在“利益输送”方面的通病，这不仅关系国企反腐工作，对于更为深远的国企改革也有重要意义。

  建议对6家被巡视央企适时杀个“回马枪”，检查整改措施是否真正到位、看看究竟是真整改还是走过场表面应付。“回马枪”必须动真格，而不能“虚晃一枪”，对于整改不力、老问题反弹严重的应当坚决问责。“回马枪”也是专项巡视的一种有效方式。王岐山同志曾经强调过，“监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围”。所谓“回马枪”，就是对已巡视过的单位，事先不确定，进行回访式巡视，检查整改成效，发现新的问题。 “回马枪”其实是专项巡视的一种形式，是这一“新型有力武器”的“杀手锏”之一。这13家单位不要以为已经经过专项巡视就尘埃落定万事大吉，对于整改的问题得过且过应付了事。要通过“回马枪”，倒逼被巡视单位真正将整改问题落到实处。“巡视过后再杀个回马枪”，可以有效遏制钻空子、做表面文章等问题，进一步巩固巡视成果。显然，一旦杀出“回马枪”，动用“特遣奇兵”，机动灵活、直切要害，那么被巡视过的单位也就不敢草率应付了事。

  巡视工作的主要任务就是发现和报告腐败线索，但是巡视反腐不能只是交了“问题清单”了事，必须给公众一个满意的整改答卷。对于被巡视单位的整改报告是否合格，巡视组有发言权，人民群众更有发言权和评判权。有关部门要善于收集网络等方面对整改报告的反馈意见，对整改实效作出科学的评估，不合格的要坚决“补考”。

  诸多央企不堪一“巡”，折射出利益输送等央企通病“非一日之寒”，曝光的问题必须给公众一个调查处理的回应，而被巡视央企也要提交合格的“整改答卷”，真正让公众看到实实在在的整改效果。期待“利益输送”等央企通病通过巡视整改下猛药得到有效的根治。

  （作者系《中国司法》杂志总编）