证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 许岩

  继上月到浙江调研后，中央财经领导小组办公室主任刘鹤近日又到广东调研。中财办作为中央制定经济改革方案和宏观政策的重要智囊机构，调研组的频繁调研颇受外界关注。

  中国每年末召开的中央经济工作会议，主要确定来年经济社会指标和宏观经济政策。国庆过后，中央各部门及官方智囊机构的准备工作全面展开。浙江、广东无论经济总量还是创新投入与新技术转化能力，都排在全国前列，有相当的代表性。刘鹤的浙江、广东之行，正值中央工作会议准备之际，可以说对明年中国经济政策方针的制定至关重要。

  那么，刘鹤调研释放出哪些重要信号？

  首先，市场化改革将继续深入推进。政府和市场，一个是“有形的手”，一个是“无形的手”。党的十八届三中全会决议指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

  浙江、广东是市场化改革的前沿阵地，从经济体制改革到以明晰政府权责为焦点的行政体制改革，充当全国急先锋的浙江、广东两省均体现对“市场之手”的推崇。刘鹤在调研浙江特色小镇建设后表示，小镇处理好了政府与市场关系，政府为企业创业提供条件，大胆“放水养鱼”。可以想见，以市场取向的改革会大力推进。

  其次，创新创业是中国发展的新动能。伴随中国经济发展进入新常态，资源和环境约束不断强化，粗放型的传统发展模式日薄西山，亟需通过创新驱动中国经济发展模式的转型，推进中国经济结构进行战略性调整。而对知识产权保护制度的提倡显然是为“双创”保驾护航，要实现国民经济的成功转型发展，就必须坚定不移实施创新驱动发展战略，最大程度激发创新活力。一家接待刘鹤一行调研的公司有关人员就告诉证券时报记者：“刘鹤希望我们以发展智能制造为主要方向，促进传统制造业转型升级”。

  再次，稳增长政策更具针对性。今年以来，我国经济面临持续的下行压力，虽然上半年7%的增速超出了业界预期，但不可否认的是，市场需求较弱、增长动力不足等一系列问题仍然较为突出。刘鹤在调研中指出，当前中国经济进入新常态，新的增长动力在加快形成，而旧的动力在逐渐弱化，结构调整处于过渡阶段。“度过结构调整这个关口，要靠改革、靠创新。”

  刘鹤此次的浙江、广东之行正值三季度经济数据发布前夕，或有摸底现阶段经济形势的意图。同时，稳增长的顶层设计正转向基层调研，刘鹤此行也更具针对性。