证券时报多媒体数字报

  12日，对于日前颇受关注的审计署曝光的广西马山县扶贫问题，国务院扶贫办副主任洪天云回应表示，“只要侵害了老百姓的利益，绝不会放过”，并透露马山县政府已于9月初对有关情况进行了核实，其中超过贫困标准的3048人已全部暂停享受扶贫政策。10月17日是我国第二个“扶贫日”，也是第二十三个国际消除贫困日。在这个特殊日子来临之前，审计署曝光马山县扶贫问题，显然具有特殊用意。而国务院扶贫办此番表态“绝不会放过”，更像是一种国家承诺，即扶贫工作绝不允许出现老百姓利益被侵害，若出现问题“绝不会放过”。

  何谓“绝不会放过”？笔者的理解是，凡是马山县扶贫工作中侵害老百姓利益的问题，都要严厉查处严肃整改；凡是涉及的有关责任人都要依法从严从重处理，该问责的问责。进而言之，为了维护贫困老百姓的利益，从国家扶贫部门到地方有关部门，都要对“问题扶贫”说“不”。

  捍卫贫困老百姓的利益是国家扶贫最基本的责任。扶贫对象作为社会弱势群体之一，如果这个弱势群体利益在扶贫中被侵害，不仅浪费了国家扶贫政策和扶贫资金，也会使社会贫富差距进一步扩大，社会公平受到损害。所以，“绝不放过”也应该成为各级政府的一种责任与承诺。

  从过去情况来看，虽然扶贫工作取得很多成绩，各地贫困人口逐年减少，但也要看到，扶贫工作问题频出。比如，从马山县扶贫造假案来看，3119名造假扶贫对象中，有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，而另一方面，有2272名低于国家农村扶贫标准的人口，反被认定为脱贫。这种双重造假现象，意味着对老百姓的利益构成了多种侵害。

  地方扶贫工作之所以出现资金问题、造假问题，原因在于各级政府尤其是相关扶贫部门没有尽到自己的责任，当某些扶贫部门不依法履行职责，结果就会影响国家扶贫责任的落实。从这个角度而言，地方“问题扶贫”不仅是给地方形象抹黑，多少也影响到了一个国家的扶贫形象，这是绝对不能容忍的。

  为此，笔者建议，既要在事后对侵害老百姓利益的问题“绝不放过”，更要构建完善的监管监督体系来预防问题出现。比如说，围绕精准扶贫完善扶贫制度体系，包括扶贫资金监管、扶贫项目评估、责任追究等。虽然我国有扶贫资金管理办法，农业法中也涉及扶贫内容，但是否也有必要制定“扶贫法”，值得思考。

  扶贫工作主要在基层，问题也主要出现在基层，所以，完善乡村治理工作非常重要。一旦基层的政治生态、民主生态建立起来，必然有助于扶贫、脱贫。希望从国家有关方面到各基层，构筑一个完善的管理体系、监督体系，以加快贫困人口脱贫的步伐。