证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 曾福斌

  《基本养老保险基金投资管理办法》出台已近半年，养老金的委托投资依然未成行。人社部新闻发言人李忠昨日表示，人社部将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。李忠同时强调，养老金委托投资开始的时间与“入市”的时间不能划等号，股市只是养老金可投的20多种产品之一。

  李忠表示，去年8月国务院印发基本养老金投资管理办法后，人社部会同有关部门成立了工作小组，制定了工作方案，明确了具体工作任务、部门分工和时间要求，重点围绕委托投资合同范本、基金归集划拨流程、财务会计核算细则、投资风险管理政策、信息披露和报告制度等配套政策办法、工作细则的制定，积极推进有关工作。

  与此同时，人社部也积极与有关省份联系，了解委托意愿、委托计划、时间安排等情况，做好与地方的对接工作。目前，前述两方面工作正在按照计划推进，已经取得了阶段性进展。

  对于市场传言的股市下跌为养老金入市铺路，李忠昨日明确表示，市场传言不符合实际。养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是我们第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。

  “养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。同样，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。”李忠说。

  对于媒体报道说养老金出现了800亿的挪用，李忠表示，这是一个误读。按照有关规定，养老保险基金支出包括五个项目，一是基本养老金支出，二是医疗补助金，三是丧葬抚恤补助费，四是转移支出，五是其它支出。2014年除了养老金支出外，其它四个科目的支出加起来刚好就是800多亿元。

  对于近期大家关注的医保改革问题，李忠表示，下一步，人社部将积极推进城乡居民基本医保制度整合。全面推进医保支付方式改革，加快推进基本医疗保险异地就医结算，着手研究探索长期护理保险制度。

  “医疗保险制度改革总的方向是建立更加公平、更可持续的制度，更好地维护参保人员的基本医疗保障权益。”李忠说。