证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 许岩

  “1~4月，全国吸收外资总体继续稳步增长，高技术服务业吸收外资持续增长，实际使用外资325.3亿人民币，同比增长108.6%。”商务部新闻发言人沈丹阳在17日商务部例行新闻发布会上表示，主要来源地投资保持稳定，“一带一路”沿线国家对华投资继续呈现增长。

  数据显示，4月当月，全国新设立外商投资企业2342家，同比增长21.4%；实际使用外资金额625.7亿元人民币，同比增长6%。从行业看，前4月，服务业实际使用外资2014亿元人民币，同比增长7.9%，在全国总量中的比重为70.2%。其中，高技术服务业实际使用外资325.3亿人民币，同比增长108.6%。

  “主要来源地投资保持稳定，‘一带一路’沿线国家对华投资继续呈现增长。”沈丹阳指出，前4月，前十位国家/地区(以实际投入外资金额计)实际投入外资总额2712.6亿元人民币，占全国实际使用外资金额的94.6%，同比增长4.6%。同期，东盟对华实际投入外资金额156.4亿元人民币，同比增长45.6%。 “一带一路”相关国家对华实际投入外资金额160.2亿元人民币，同比增长23%。

  沈丹阳还指出，通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1~4月，以并购方式设立外商投资企业441家，实际使用外资金额646.6亿元人民币，同比分别增长7.3%和14.7%。

  日前国务院下发《关于促外贸回稳向好的若干意见》，提出进一步完善加工贸易政策，支持加工贸易向中西部转移。对此，沈丹阳在发布会上指出，从沿海向中西部的转移既包括中西部直接吸引境外的投资，也包括从东部承接转移。现在东部加工贸易正在转型升级，一部分产业也向周边国家转移。

  “我们希望东部地区转移的这部分能够更多地向中西部去，向境外的转移少一点、慢一点，尽可能多地把加工贸易留在国内，把根留住。”沈丹阳表示。加工贸易对中国外贸过去30年的发展发挥了非常重要的作用，现阶段国内生产要素成本不断上升，在这种情况下，有一些加工贸易企业往外转移。

  据证券时报记者了解，加工贸易一度占我国对外贸易的规模达到53%左右的比重，而现在加工贸易的比重大幅下降到只有30%左右，这也是现在对外贸易总规模增速相对比较低迷的重要原因。

  “我们当然希望加工贸易中有条件转型升级的部分，在国内得到更好发展。”沈丹阳称，“这种情况下就需要采取一些特殊的政策。这种政策应当符合世贸组织规则，严格控制环保标准，严格市场准入条件，在这样的条件下承接转移。”

  沈丹阳还表示，引导加工贸易向中西部转移必须要有差异化政策。比如，中西部地区要加大对加工贸易用地的保障力度，东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可以转为商业、旅游、养老等方面的用途。