证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 余胜良

  最近，钢铁行业兼并重组和裁减产能风声甚劲，行业集中度（即行业前十名占全行业产量份额）从2010年的48.6%降到了2015年的34.2%，被认为是行业恶性竞争的重要原因之一，所以一直被拿出来反复说事儿。有人直接给开出了药方：行业前十名增产，其他减产，或者被兼并。但这恐怕并不是一剂良药。

  实际上，2008年前后，中国也曾兴起一波钢铁行业整合重组潮，其中出现三个高潮，分别是河北钢铁和山东钢铁成立，鞍钢整合攀钢钒钛。前两个是省内整合，后一个则是跨省并购。

  此外，宝钢曾试图整合酒钢、包钢未成，此后，为了在广东省建钢铁基地，最终整合了广东省一些钢铁企业。武钢也试图在广西建钢铁基地，但整合当地钢铁产业并不顺利。此外，武钢在云南，首钢在山西和贵州、新疆也都有些成就。

  时至今日，宝钢还有一些利润，但逐年下滑，武钢股份去年亏损75亿元，鞍钢股份亏损46亿元，首钢股份也在亏。不仅作为整合主体的旗舰企业在亏损，整合对象也在亏，*ST钒钛连年亏损，*ST韶钢、*ST八钢日子也一直不好过。

  这波兼并重组潮，除了跨地域整合外，还伴随着国进民退。比如，亏损的山东钢铁重组盈利丰厚的日照钢铁，2009年9月6日，山钢与日钢签署资产重组协议。2009年3月1日，宝钢集团正式控股宁波钢铁56.15%股权，复星集团等民营资本全面退出。

  这波兼并重组潮过去几年之后，中国钢铁行业在今天走向了亏损和大幅裁员深渊。去年，整个行业冶炼环节亏损超过千亿元，成为中国经济的老大难。

  实际上，就集中度来看，钢铁行业并非是简单地在开倒车。在大规模整合之前，2007年钢铁产业集中度为33.82%，2008年提升到41.45%，到2010年增长到48.6%。去年，行业集中度回到8年前，和2007年相当。

  目前来看，市场要求分散的力量很强大，想强行扭在一起的力量只会一时起作用。

  2009年国家出台《钢铁产业调整和振兴规划》，其中提到鼓励兼并重组，还提到限制新增产能。但2009年我国粗钢产量4.6亿吨，2015年实际产能已超过了12.5亿吨。为什么政策出了，行业集中度没提高，产能却成倍增长？

  这是因为，兼并没有办法限制产能扩张。这个问题和煤炭行业一样，在2008年之后煤炭行业也有一个大兼并和去产能浪潮，但之后各公司都在扩产，直接导致产能过剩。各家钢铁都想做大，由于需求太过旺盛导致铁矿石价格飞涨，曾一度都在批评铁矿石巨头巧取豪夺。

  企业都是“理性人”，一旦有利润，就会拼命扩张，2008年的四万亿投资，让钢铁行业产能快速发展，只要有市场，就需要产能匹配。此外，尽管钢铁行业中有很多国有大型企业，但同时有众多民营企业参与，依然是一个完全竞争行业，所以单纯行政命令无法做到令行禁止。

  从另一个方面看，盲目限制新增产能的做法，还可能会扼杀有创造力的新公司。

  钢铁几乎算是工业时代以来最老的一个产业，但还是不断会有新发明和新变化。美国的纽柯公司，在上世纪70年代才介入钢铁行业，该公司以废旧钢铁为原料，雇佣万人即可完成2000多万吨钢铁产量，如今已超过卡耐基创立的那家老牌钢铁公司，成为美国钢铁业老大。

  所以，市场需要的时候，自然会去兼并重组，何必以行政命令的方式来指定“真命天子”呢？说不定未来的行业龙头会因此胎死腹中。