证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 王莹

  北京首个入市土地整治项目——“大兴区黄村镇狼垡地区”土地入市试点终于有了实质性进展。在项目推进中，北京农商行为该项目提供了34亿元的授信资金支持，标志着北京市首单集体经营性建设用地入市贷款项目落地。

  据悉，该项目总投资额为42.55亿元，其中8.55亿元是7家组织共同建立的土地联营公司的自有资金。

  作为7家组织之一的北京兴业利民置业董事长马树占对证券时报记者表示，“起初我们向7家银行发出邀约函进行招标，最终选定北京农商行，是因为它的承诺最全、放款速度最快。”

  证券时报记者了解，2016年3月，北京市大兴区政府授权黄村镇实施狼垡地区集体经营性建设用地土地入市试点项目，涉及拆迁面积282.73万平方米，建筑面积约190万平方米。随后，北京农商行成立了总行部门与大兴支行组成的专题工作组，为上述项目专门创新设计了金融产品，利用该产品为项目提供贷款34亿元，贷款期限1年，用于土地整治相关费用。

  北京农商行大兴支行副行长唐忠先对记者称，“目前1年期贷款基准利率是4.3%，我们在利率等方面给予一定优惠和支持。”

  值得注意的是，目前集体经营性建设用地入市尚处于试点阶段，仍面临较多不确定因素，因此风险控制尤为重要。据北京农商行项目组人士表示，“除从政策上进行把控外，该笔贷款项目还采用了外部担保、开设第三方独立监管账户、土地使用权抵押等风控措施。”此外，该行还派遣两名员工入驻当地金融办，进行全流程监控。

  政策上，《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》也为贷款试点工作的开展提供保障。从政府性融资担保公司担保、风险补偿机制等方面建立了集体经营性建设用地使用权抵押贷款保障机制体系。

  在集体经营性建设用地拆除腾退及入市的流程中，涉及土地整治、开发建设、产业运营和商业用房三个阶段。据悉，北京农商行对此研发推出了集体经营性建设用地入市专项融资系列产品，能够与试点涉及上述三个阶段的资金需求实现无缝对接，具有较强适用性。

  业内人士表示，该项目完成后，一方面盘活了7个村集体的土地资源，为村民长期收益提供保障；另一方面也有效改善了村民的居住环境，解决了当地居民、资源与环境的矛盾。

  数据显示，大兴地区由3年前仅有的3家金融机构，发展至今已有20多家金融机构、130余个网点。多位业内人士表示，大兴地区的金融需求还远未被充分开发，金融机构近年纷纷落户大兴也意味着该地区未来将有很大的发展空间。