（上接A1版）

　　尚福林还强调，要以推出创业板为契机，进一步完善多层次资本市场体系，形成一个相互补充、相互促进、协调发展的多层次市场体系，不断提升资本市场对国民经济的服务能力。

　　一是推动创业板市场平稳推出。继续加强投资者教育和宣传，不断提高创业板企业的审核质量，加大对市场交易的监管力度，防范各类风险，加强信息披露监管，大力发展机构投资者，继续完善各项制度，推动创业板市场健康、可持续发展。

　　二是继续推动主板和中小板市场的发展。今后将继续吸纳符合条件的优质公司上市，推动现有上市公司通过并购重组做优做强，坚持从严监管、优化结构、推进创新、培育服务的基本原则，继续推动中小企业板健康发展。

　　三是研究推动场外交易市场的发展。该市场在服务对象准入条件等方面，与其他层次的市场有着显著的不同，要充分借鉴各国场外交易市场的发展经验，从我国非上市股份公司的实际出发，研究和探索建立在中国证监会统一监管下具有中国特色的场外交易市场。

　　四是在推出创业板支持创新型企业的同时，也要积极推进资本市场自身制度的创新，在风险可测、可控、可承受的前提下，深化重点领域和关键环节的改革，不断健全资本市场内在稳定机制和风险对冲机制，全力维护市场稳定、健康发展。

　　在他看来，加快创业板市场的建设，支持企业自主创新具有四方面重要的意义：有助于加快经济发展方式的转变，可以引导社会资源向具有竞争力的新兴行业高成长性的企业积聚，促进一批代表经济未来发展方向的高科技创新型企业成长；有助于自主创新型国家战略的有效落实。建立我国的创业板市场将带动全国乃至国际资本资源投入创新性较强的企业，提供风险共担、利益共享的机制，鼓励各类创新资源和资本市场有效结合，形成创新型企业、创业投资和资本市场的良性互动，推动建立以企业为核心，以市场为导向，以资本为纽带，产学研相结合的创新体系；有助于新兴产业和创新企业的成长。近年来我国诞生一大批新经济、新技术、新材料、新农业及新能源的中小企业，成为推动经济社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、促进生产中发挥着不可替代的作用。创业板的推出将促进电子信息、生物医药、环保节能等新兴产业孵化和培育，在中小创新型企业投融资、自主创新、公司服务链条中起到枢纽的作用；有助于培育和完善市场化的运作机制。推出创业板不仅仅是建立一个板块，更重要的是在于建立和完善市场化的创新机制，创业板的建立和持续发展，将促进创业投资良性循环，形成促使资本、资源和其他创新要素向具有竞争力的企业积聚的长效机制。

　　针对外界将23日举行的“开板仪式”等同于“挂牌仪式”的误解，中国证监会有关部门负责人和深交所负责人昨日澄清说，证监会将于10月23日举行隆重的创业板“开板仪式”，宣布创业板市场正式启动；10月30日深交所将举行“开市仪式”，首批28家创业板公司集中挂牌上市，“先有板，后有市”是行业约定俗成的一个做法。

　　证监会有关负责人表示，开板并不是挂牌交易。根据新证券法要求，重大制度安排都需要证监会予以批复和核准，这也是证监会履行法律法规程序的基本要求。开板的审批程序由中国证监会做出，而挂牌交易的安排则是由交易所来决定。“这在2004年推出中小企业板时已有先例，先有一个开板的仪式，再举行开市交易的仪式，但中小板是主板内的分层，还不是一个平行的板块。”该负责人说。

　　深交所负责人还表示，在“开板仪式”举行后，深交所上市委员会将对创业板首批28家公司的上市申请进行审议，经深交所批准同意后，10月26日刊登上市公告书。为防范创业板上市首日爆炒和操纵问题，在10月30日之前的这一段时间，深交所将继续深入开展投资者教育和引导工作，充分揭示市场风险，努力营造理性投资氛围。

　　据悉，在10月30日创业板上市首日，深交所将对每只股票的交易情况进行严密监控，除对涨跌幅达到既定标准的股票严格执行相应的停牌措施外，对于通过大笔集中申报、连续申报、高价申报、频繁撤销申报等异常交易方式，影响股票价格或交易量的账户，将依据有关规定，对其实施限制交易，情节严重的将上报证监会予以查处。各证券公司及其营业部也应采取切实有效措施，及时告知、警示、制止异常交易，切实防范违法违规行为，保证创业板交易的正常运行。