证券时报多媒体数字报

　　国办提出今年要确保

　　国家基本药物制度全覆盖

　　证券时报记者 周宇

　　国务院办公厅昨日印发的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》明确，要确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立。

　　根据安排，今年要扩大基本药物制度实施范围，在所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。研究完善国家基本药物目录（基层使用部分）。同步落实基本药物医保支付政策。

　　就基本药物采购机制，国办要求，对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物实行以省（区、市）为单位集中采购、统一配送，确保基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时。

　　同时，编制基本药物集中采购计划，确定基本药物采购的具体剂型、规格、质量要求，明确采购数量，并实行量价挂钩。暂无法确定采购数量的省（区、市）通过单一货源承诺的方式进行采购。

　　国办强调，要建立完善基本药物指导价格动态调整机制，对基本药物零售指导价进行分类管理，对基本药物中的独家品种和经多次集中采购价格已基本稳定且供应充足的品种探索实行国家统一定价。

　　就推进公立医院改革，国办要求，要出台强化区域卫生规划工作的指导意见，指导各地完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为，新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。

　　财政部将力推“云计算”等

　　新型服务业态政府采购工作

　　证券时报记者 郑晓波

　　财政部日前下发通知，发布《2011年政府采购工作要点》。根据《工作要点》，财政部今年将尽快出台政府采购扶持中小企业发展的政策措施，同时研究完善本国产品的认定标准和配套政策，并深入研究政府采购支持服务外包产业发展的具体措施。

　　《工作要点》明确，2011年，各地有关部门应适应政府预算体系改革和财政支出结构调整的新变化，按照应采尽采的原则，着力拓展政府采购管理实施范围。

　　加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围；积极探索合同能源管理、“云计算”等新型服务业态的政府采购工作，不断拓展服务类采购领域。结合扩大消费需求、强农惠农等积极财政政策的落实，扎实开展保障性安居工程、水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。

　　针对当前政府采购管理中的突出问题，财政部要求，今年各地要继续完善政府采购法规制度体系，包括：努力做好政府采购与招标投标两法实施条例的衔接工作，力推《政府采购法实施条例》尽快出台；规范非公开招标的政府采购方式实施程序，研究制定《政府采购非公开招标管理办法》等。