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　　证券时报记者 周宇

　　国家发改委日前组织召开《全国循环经济发展规划（2011—2015）》编制工作会议，会上研究成立了规划编制工作领导小组，并讨论了规划编制工作方案和编制大纲。据了解，此项规划已列入报请国务院审批计划。

　　发改委副主任解振华在会上表示，发展循环经济是国民经济和社会发展的一项重大战略。编制全国循环经济发展规划，对我国现阶段加快转变发展方式，调整经济结构，实现绿色发展，具有重要意义。

　　科技部、工信部等16部委和相关协会与会者认为，“十二五”开局之年出台全国性循环经济发展规划十分必要，但时间紧、难度大，是一项崭新而艰巨的任务。

　　解振华表示，规划要体现循环经济特色，要按照循环经济“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，围绕提高资源产出率这个核心目标，用循环经济理念改造国民经济存量、构建国民经济增量，体现我国循环经济发展特色，真正形成可循环、高效率、低消耗、少排放的发展之路。

　　他同时强调，规划要突出可操作性，规划目标设计要合理，要通过重点工程、示范行动来实现重点行业、重点领域发展循环经济的突破，建立促进循环经济发展的长效机制。

　　业内人士认为，我国循环经济发展还处于初级阶段，推进循环经济发展还面临诸多问题和困难，必须通过规划加以引导规范，统筹安排，合理布局。制定和实施相关规划，是理清循环经济发展方向，明确工作重点，为循环经济尽快形成较大规模指明方向和提供保障的有效措施。

　　循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，是最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式。此前，发改委有关负责人表示，发展循环经济已成为我国经济社会发展的一项重大战略，国家将进一步加大扶持力度，促进循环经济尽快形成较大规模。