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刘新华:增强资本市场弹性和包容性

进一步强化股票询价、定价、发行、承销过程中市场约束

2011-11-04 来源:证券时报网 作者:贾 壮

  证券时报记者 贾壮

  中国证监会副主席刘新华昨日出席“第七届北京国际金融博览会”时表示,当前和今后一段时期要坚定不移地贯彻落实好“十二五”规划对资本市场改革发展提出的部署和要求,着力改善市场体系结构,完善市场运行机制,大力发展债券市场,推进统一监管的常态市场建设,强化资本市场在培育和发展战略性新兴产业中的作用。

  刘新华说,今年以来世界经济形势复杂多变,国际金融市场动荡加剧,不稳定、不确定性增加,给包括我国在内的新兴市场发展带来新的挑战。按照中央的部署,证监会坚定不移地推进资本市场的稳定、健康发展,始终坚持资本市场服务实体经济。他指出,总体上看,今年以来我国资本市场基本保持了平稳运行,继续向透明高效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的目标迈进。

  刘新华表示,今年监管部门持续加强市场透明度建设,升级建设了资本市场诚信档案数据库,积极推行上市公司并购重组审核和基金公司行政许可的流程“阳光化”,促进了市场运行质量的提高,稳步提升了市场整体服务功能。

  刘新华指出,下一阶段首先要大力发展债券市场,推进统一监管的场外市场建设,强化资本市场培育和发展战略性新兴产业的作用,增强资本市场的弹性和包容性,发挥好资本市场优化资源配置的功能;其次是要着力完善市场运行机制,在股票发行的询价、定价、发行、承销等过程中进一步强化市场约束,继续大力发展机构投资者和长期投资者;三是着力加强诚信系统建设,加快完善诚信数据库和诚信监管机制,丰富诚信监管的执法手段,依法严惩内幕交易、虚假信息披露、市场操纵等违法违规行为;四是着力防范和化解市场风险,坚守服务本位,稳步推进证券、期货产品的创新,加强监管协调,健全外部风险预警防范和处置,更好地维护经济和金融市场安全。

  据介绍,今年以来,我国公司债券市场快速发展,前三季度上市公司债券融资达到1439亿元,同比增长219%。在期货建设方面,新上市了铅、焦炭、甲醇等3个期货品种,已上市期货品种总数达到27个。随着股指期货、融资融券等改革创新工作的推进,市场约束作用日益显现,市场风险管理和信用交易机制逐步发挥作用。

  统计数据显示,今年前三季度,2294家A股上市公司共实现营业收入约16万亿元,同比增长24%。前9个月,共完成了47个并购重组项目审核,涉及金额1948亿元,有利于产业整合与结构调整的市场化并购重组日趋活跃。

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