证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 闻涛

　　随着银行股改和经济高速增长带来的红利逐渐消失，中国银行业将告别“暴利”时代；而长期高速增长积累的矛盾和问题，则可能在增速下降之后逐渐暴露出来。在此背景下，即将召开的2012年银行业监管工作会议，时间与任务显得尤为紧迫和繁重。

　　银行业是经营和管理风险的行业，因此银行业的监管始终围绕着如何防范和化解风险来展开。目前来看，中国银行业所面临的两大风险是地方政府融资平台贷款风险和房地产贷款风险，监管部门过去两年来在这些方面投入了较多的时间和精力。

　　由于“早发现、早干预、早处置”，地方融资平台贷款的清理整顿取得了较大进展。据银监会原主席刘明康介绍，截至去年9月底，地方融资平台的清理整顿已经超过60%，由于监管当局及时要求银行业对平台贷款逐包打开、逐笔评估、逐步整改和保全增信，平台贷款的覆盖率已有较大改进。

　　尽管平台贷款的风险化解工作进展顺利，但对其风险仍不能掉以轻心。化解风险的核心是落实还款来源，提高贷款的覆盖率，但考虑到地方政府在房地产调控之后的土地出让金来源紧张，再加上经济增速下滑可能影响财政收入增幅，平台贷款违约风险无法完全排除，这将会是未来一年银行监管工作中的重点内容。

　　房地产调控也已持续较长时间，不过银行房地产贷款的风险控制一直较好。根据监管部门的压力测试结果，即使房地产贷款抵押品下跌40%，银行的贷款覆盖率仍然能达到110%；当房地产贷款抵押品下跌50%时，覆盖率也超过了100%，这意味着银行回收本金没有任何问题。

　　打铁还需自身硬。监管部门在夯实银行业自身抗风险能力方面也着力较多，今年的一项重点内容是继续推进巴塞尔协议Ⅲ的实施。早在去年年中，银监会便根据巴塞尔协议Ⅲ，修订完成了《商业银行资本管理办法》。根据当时的设计，新办法将于今年年初开始实施，但由于新的资本管理办法指标比较复杂，征求意见工作至今尚未完成，正式的实施时间将向后推延。

　　按照银监会制定的新资本监管标准，中国主要的商业银行目前都能达到要求。但值得注意的是，这是在银行业过去两年完成两轮大规模的再融资之后实现的，如果信贷继续保持高增速，后续仍会面临资本补充问题。因此有业内人士呼吁，商业银行应该寻求资本市场之外的融资渠道，尽量从自身的资产负债表中找寻空间，资产证券化便是一个可以考虑的方向。　（下转A2版）

　　（上接A1版）下大力气化解银行业面临的风险，并尽量提高银行自身的抗风险能力，最终目的还是要保证银行业服务实体经济的能力，为转变经济发展方式保驾护航，其中两个重要的着力点是支持小微企业发展和支持“三农”领域发展。银监会此前已明确要求，要继续加强对“三农”领域的信贷支持力度，实现涉农贷款增速不低于全部贷款平均增速。加强对符合国家产业和信贷政策小微企业的金融扶持，努力实现小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。

　　银监会还要求在加强管理、防范风险的基础上，支持以省级政府及计划单列市、省会城市政府保障性住房融资平台为主，统筹辖内廉租房、公租房和棚户区改造等保障性安居工程建设的管理、融资和偿债，加大信贷支持力度。继续推行绿色信贷，促进节能减排和结构调整。加强服务价格统筹管理，做到成本可算、质价相符，不断提高服务价格透明度，履行服务收费告知义务，建立有效的监督检查机制和客户投诉渠道，切实保护金融消费者利益。