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　　证券时报记者 杨晨

　　龙年伊始，全国多个城市开始对房地产政策进行微调。日前，被称为“龙年救市第一枪”的芜湖楼市新政引起了舆论的广泛关注，但和佛山“半日游”新政一样，芜湖的新政也是“短命”的，出台三日即被否，充分显示了中央坚持房地产调控的决心。

　　然而，坊间对此事件的议论还未结束，上海市又开始动作，不但推出了普通住宅新标准，甚至触到了本轮房地产调控的核心——限购令。近日上海市房管局有关负责人明确表示，外地户籍居民持长期居住证满三年，可以享受本地户籍居民同等购房资质，即可以购买第二套房。明明有芜湖的前车之鉴，地方政府怎么还频打“擦边球”呢？

　　事实上，自去年四季度开始，地方政府就“hold”不住了，佛山、成都、中山、芜湖、上海等全国多个城市的地方政府均出台过楼市新政试探中央反应。其实，地方政府出台楼市新政目的都是给房地产市场减压，促进楼市回暖，新政所“微调”的内容也主要是找“国八条”和“国十条”的漏洞。不同的是，有的举动被默许了，有的直接被“枪毙”了。中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫认为，之所以会有不同的结局，主要原因有二，一是政策的内容是否触及到了“国八条”和“国十条”的底线，二是政策出台的时机。他认为，芜湖新政被否是因为内容已经突破了中央政府的底线，芜湖提供购房优惠没有差别化对待购房需求，与中央政府“抑制投机投资性需求”的政策基调不符。佛山新政被否则是因为时机不对，没有考虑舆论和人民的心理感受。由于限购令是房地产市场调控的核心政策，因此上海的这项新政会否被叫停存在悬念。

　　温家宝总理在近日召开的国务院第六次全体会议上明确表示，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。可以看出，中央政府对楼市调控的态度仍然是坚决的，2012年楼市调控不会发生方向性变化。

　　对于许多城市来说，土地财政和房地产税费在地方财政收入中占比极重。以芜湖为例，2011年芜湖全年土地出让收入84亿元，同比下降18%，占市本级财政比93%。芜湖这样对土地财政高度依赖的城市并不鲜见。此外，今年高达1800万套在建保障房对资金和土地的要求甚过以往，且与房地产行业相关的行业约有60个，如果房地产不景气，地方经济增速也将受到影响，这些问题对地方政府都是考验。在种种压力下，会有更多的地方政府（尤其是限购的城市）对现有调控政策进行“微调”。

　　谢逸枫认为，上海降低二套房购房门槛将释放大量的改善性需求和首次刚需购买人群，全国两会即将召开，上海的做法可能引发其他城市效仿，将给开发商喘气和楼市回暖及萧条的土地市场恢复空间。