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以两会为契机重聚改革共识

2012-03-02 来源:证券时报网 作者:本报评论员

  本报评论员

  “改革开放”,这个在第十一届三中全会上提出的促成中国命运发生伟大转折的施政关键词,在34年后的今天,正在引发人们的重新审视与思考。时值2012年全国人大与全国政协两大会议即将召开之际,“中国将向何处去”、“中国还要不要改革”、“下一步改革之路在何方”等命题,成为各界有识之士关注的焦点。

  既成焦点,其因有自。最近10年来,中国经济快速发展,人民生活水平稳步提高;在世界舞台上,中国也呈现出“大国崛起”的良好势头。但与此同时,各种矛盾也在中国社会各个层面滋生、凸显。这些矛盾汇聚到一点就是:中国发展成就举世瞩目,但发展成果却没有公平、公正地为国民所共享。正因为这样,曾经将中国人民的梦想与创造力凝聚起来的“改革开放”旗帜,10年来受到一些质疑。在此背景下,重新梳理“改革开放”,再次举起这面旗帜就显得尤为重要。

  如果说,从上个世纪70年代末到90年代末,摒弃阶级斗争、排除“姓社姓资”干扰、坚持“以经济建设为中心”等理念构成了改革共识,那么从本世纪初到现在,人们对于改革的看法则呈现出多元化、碎片化特征,改革共识事实上已经破裂。这绝非危言耸听。

  譬如,最近10年来,在“做大蛋糕”还是“分好蛋糕”的问题上,人们提出了各种先后次序,众说纷纭;在“大政府、小社会”还是“小政府、大社会”的选择上,各种倾向都有,莫衷一是。在许多问题上,主张“市场至上”的人和主张“社会公平优先”的人各执一端,论战不休。在国有经济的定位上,“国进民退”派和“民进国退”派互相角力。同时,“姓社还是姓资”又重新成为社会话题……凡此种种在改革观念的重大冲突与对峙,让绝大多数精英分子和知识阶层卷入其中,这是中国改革开放初始阶段所没有出现过的社会景观。

  改革共识的破裂,对于中国的现代化愿景是一个重大不利因素。因为,扫除一切反现代化的障碍,需要尽可能地凝聚民心,汇聚民智,形成前进的强大合力,而改革共识的丧失,恰恰构成了对于这种凝聚力的消极瓦解因素。最近几年,曾经波澜壮阔的改革开放大业显得暮气沉沉,就是因为在改革共识破裂的情况下,一方面,改革派与反改革派的力量形成“零和博弈”,另一方面,越来越多的民众对改革失去热情和兴趣。

  何以至此?原因便如前文所言,改革固然极大地促进了中国社会的经济繁荣,但其成果却没有公平、公正地为国民所共享。改革的本质是调整固有的利益分配格局,如果这种调整带来的结果是,绝大部分利益被少数人所占有,社会财富日益向既得利益集团集中,改革与否,就会成为和绝大多数民众无关的事情,改革被漠视乃至被抛弃,也就不足为奇。

  但是,改革终究不会死去,因为良知不绝,理性不灭,人心不死。这些年来,从庙堂到学界到民间,重聚改革共识的努力从未中断。登录微博,可以看到千千万万的普通中国人为重聚改革共识鼓与呼;翻开报纸,可以看到以一大批公共知识分子为重聚改革共识建言献策;最近,温家宝总理在广东视察时郑重强调,“不改革只能是死路一条”,这是最高决策层为重聚改革共识而发出的有力召唤。

  必须指出,当下拖累中国民众幸福指数的诸多矛盾之所以没有得到及时解决,其根本原因在于改革不彻底,在于经济改革和政治改革未能同步。这就期待最高决策层拿出更大的魄力、更高的智慧,为推进改革大业运筹擘画。只要善于顺应民意,集思广益,敢于排除以权贵资本主义为代表的利益集团的干扰,在观念层面重聚改革共识,继而在实践层面重聚改革合力,绝非天大难事。

  在2012年两会即将召开之际,包括证券时报网在内的众多网络媒体纷纷推出“您最关心的‘两会’议题问卷调查”,以了解民心所系。调查结果显示,网友最关心的议题包括社会保障、收入分配、食品安全监督、缩小贫富差距、推进医改深入、楼市调控、股市新政等。不难发现,这些议题有很多都是“老面孔”,是多年来没有很好解决的老问题。而这些老问题长期得不到有效解决,说明中国的改革事业留下了太多的欠账,改革的维度有待果断拓宽,改革的力度有待切实加强。

  目前,已经有一些两会代表的提案在媒体曝光,内容涉及改善民生、向垄断行业征收暴利税、防止实体经济“空心化”等方面,这些“治标”的建议诚然可贵,但缺乏“治本”的高度。因为要根治拖累中国进步已有多年的“改革疲劳症”,必须从市场化、民主化和法治化这几个方面去寻找破解之道。我们殷切期待,委员、代表们能以两会为契机,站在对人民无愧、对时代负责的高度,重聚改革共识,并将相关提案和议案上升为治国方略,让公平正义的价值观,庄严写进改革开放的旗帜。

  “宁要‘不完美’改革,不要不改革危机。”我们相信,34年来“摸着石头过河”的中国改革,已经积累了足够的经验和智慧,下一步它所需要的,就是“建桥过河”的决断和勇气。一旦走上“建桥过河”的改革新路径,中国的发展前景将无可限量!

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