证券时报多媒体数字报

  中国上市公司舆情中心 曲强

  3月19日晚，国家发改委正式宣布，从3月20日零时起，国内成品油价格每吨均提高600元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨9180元和8330元。由于本次油价上调幅度较大，93号汽油价格突破新高攀上“8”时代，媒体与公众舆论对于此事的关注程度较高，发改委面临着空前的舆论压力。

  公众舆情是基于网络传播的，大众关于现实社会中的各种现象、问题等所表达的信念、态度、意见和情绪的综合，具有相对的一致性，强烈程度和持续性，达到一定热度的舆论可能对事态的进程产生影响。中国上市公司舆情中心认为由量化的角度切入，分别选取了2011年10月8日、2012年2月8日、2012年3月20日三次油价变动为时间窗口，研究油价调整前两天至油价调整后两天的舆论走势。观察发现，3月20日此轮油价调整，首先是具有国际原油价格不断上涨、国内两会刚刚闭幕的背景。此外，从理论上来说，国家原油价格涨幅已经触发成品油价格上调机制，舆情对于油价上调已有所预热。最后，本次油价上调幅度达到6.99%，创下3年以来最大幅度，同时舆情走势曲线较上两次明显陡峭。

  3月20日油价上调幅度较大，而且舆情走势较为陡峭，此种现象是否说明舆情热度与油价的调整幅度之间存在密切的关联关系呢？

  中国上市公司舆情中心选取2009年11月9日以来近10次发改委油价调整情况，以调价时间窗口后3天新闻数量与汽油出厂价格调整幅度绝对值作为变量，统计二者间的关联关系。统计结果表明，代表着舆情热度的新闻数量与汽油出厂价格调整幅度绝对值之间相关系数γ=0.847。也就是说油价变动幅度越大，舆情热度越高，发改委面临的公众批评绝对数量也就越多。

  可以预见的是，如果国际原油价格继续上涨，国内成品油价格管理部门发改委面临的舆情压力亦将随之走高。

  应该承认，作为价格管理部门的发改委正处于尴尬两难境地，成品油价格的制定不仅要考虑到炼油企业的盈利水平，而且还要衡量消费终端的承受力以及面对公众舆论带来的巨大压力。造成价格管理部门与公众舆情分道扬镳的深层次原因主要源于公众对于现行成品油价格体制的质疑与不认同。所以，每次的油价调整，舆论都会几近一边倒地质疑价格调整“合理性”，甚至炮轰发改委为垄断企业的“帮凶”。

  不过值得期待的是，根据此前有关部门透露的改革信号，新成品油定价机制改革一方面将要缩短周期，加快调价频率；另一方面也改进成品油运行操作方式，增加挂靠油种以及定价的透明度。新的成品油价格机制改革已然在酝酿，如何推动我国成品油定价进入良性循环，打破公众舆论困局？我们认为，只有构建一套令利益各方信服的定价机制才是打破油价窠臼窘境的良方。