证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 陈中

  继上海今年开展营业税改征增值税试点后，多地相继提交加入试点的申请。财政部副部长李勇、国家税务总局局长肖捷在昨日的岭南论坛中均表示，今年将扩大营业税改征增值税试点范围。

  肖捷还对证券时报记者表示，增值税制度亟待向广度覆盖，希望广东省全省成为营业税改征增值税试点。

  肖捷指出，中国经济正处于转型发展的关键时期，应不失时机地将增值税制度引入到服务业领域，消除目前营业税的重复征税弊端，不仅是完善税收制度的必然趋势，也是促进现代服务业发展，推动第二、第三产业融合，培育经济增长新动力的迫切需要。

  李勇表示，2012年国家将实施积极的财政政策，完善结构性减税，减轻企业和居民负担。其中包括：落实新的个人所得税法，减少微型企业的税赋，对小微企业税收减半征收；扩大营业税改征增值税试点范围；降低部分商品关税，增加能源资源性产品、设备零部件的进口；扩大物流企业营业税差额纳税范围试点等。

  肖捷则强调，营业税改征增值税的经济效应，不仅体现在税赋减轻对市场主体的激励，更重要的是，也显示出了税制优化对生产方式的引导。“这种传导效应的基本路径，就是以消除重复征税为前提，以市场的充分竞争为基础，通过深化产业分工与合作，推动产业结构、需求结构和就业结构的不断优化，促进社会生产力水平的相应提升。”肖捷说。

  国税总局依据2009年的数据做了一个模拟测算，结果显示，营业税改征增值税后大体上可以带动GDP增长0.5%，第三产业的增加值大体上可以提高0.3%，居民消费可以增长1%，出口的增长能够拉动0.7%。同时还可以直接带来新增的就业岗位约70万。据测算，这项改革如果在全国推开，代价将是全国税收净减收大概超过1000亿。

  肖捷最后还透露，“此次来到广东，就是希望广东省能够开展这项改革试点。因为珠三角加入这个试点，将会为营业税改征增值税试点增添新的示范效应。”当记者向肖捷求证，试点区是选取广州、深圳等单个城市还是广东省全省范围时，肖捷表示，“我希望是广东省全省进行这项试点。”