证券时报多媒体数字报

  在产能过剩的大形势下，今年水泥行业更面临因投资增速放缓和房地产调控所导致的需求萎缩压力。

  今年一季度，上述压力逐渐显现，华东地区水泥销售价格年初以来多次下调，部分地区更是出现停产停窑现象。

  证券时报记者 郑晓波

  “我呼吁政府坚持原则，不开后门、旁门，以更坚决的态度淘汰落后产能。”中国建材副总裁崔星太在昨日召开的2012年中国国际水泥峰会上呼吁。对产能过剩问题，出席会议的发改委产业协调司处长刘明强调，各地政府应严格执行国发38号文，严控新建水泥生产线。

  所谓38号文，是指2009年9月国务院批转发改委等部门的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。该文件明确要求“各省(市、区)必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表”。今年是淘汰落后产能的最后一年。

  崔星太介绍，虽然近几年新型干法水泥爆发式增长，但落后产能退出缓慢。2010年我国水泥富余度达19%，但2011年我国仍有170条生产线投产，2012年我国还有216条在建生产线，预计到2013年建成投产。

  “到2013年，我国新型干法水泥将达到31.33亿吨，而需求量预计为24亿吨，富余程度超过30%，即使落后产能全部退出，我国水泥产能仍严重过剩。”崔星太说。

  记者了解到，在产能过剩的大形势下，今年水泥行业更面临投资增速放缓和房地产调控的压力。今年一季度，水泥需求萎缩压力逐渐显现，华东地区水泥销售价格年初以来多次下调。部分地区更是出现停产停窑现象，行业发展面临多重困境。

  “产能过剩带来的突出问题是水泥价格低迷。”崔星太忧心忡忡地说，“面对产能过剩带来的挑战，需要政府部门、行业协会和企业共同行动、加以应对。”

  对产能过剩问题，发改委产业协调司处长刘明强调：“在目前形势下，抑制水泥产能过快增长仍是发改委的主要任务。必须严控新增水泥投资，执行好38号文，对确有必要的水泥项目，一定要依法依规进行核准。”

  “产能过剩省份必须坚定不移地执行更加严格的调控政策，控制新上项目。”刘明透露，发改委在编制重点产业生产力布局时，已经考虑落后水泥产能较多省份的实际情况，拟按照总量不增、彻底淘汰落后产能、控制能源消费总量、减少污染排放的原则，合理布局大型干法水泥生产线。

  刘明还表示，十二五期间，发改委将继续加大对水泥行业并购重组的支持力度，鼓励和引导企业通过兼并重组淘汰落后产能，同时切实防止以兼并重组为名盲目扩张产能和低水平建设。