证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 周荣祥

  国家发展改革委副主任彭森日前在《求是》杂志上发表文章称，推进价格改革必须把握好改革的时机、节奏和力度，既要考虑经济发展的需求，也要考虑到社会承受能力；既不能因价格总水平上涨就停止改革，也不能因为价格总水平比较平稳就集中推出改革措施。

  文章指出，一定要按照有利于保障市场供应，促进经济发展的原则，选择好出台价格改革的时机；也要按照先易后难、先急后缓的次序，安排好出台改革措施的节奏；还要按照兼顾社会承受能力和市场需求的要求，把握好价格改革的力度。

  同时，文章强调，价格改革要与财税、收入分配、社会保障等方面的改革协调推进，完善改革的配套措施，将改革的负面影响减小到最低限度。要完善资源税费、特别收益金、价格调节基金、转移支付、价格补贴、社会救助和保障等利益调节机制，防止价格调整造成新的利益分配不平衡，防止过多地增加公益行业和困难群体的负担，防止诱发社会不稳定因素。

  就价格改革和稳定价格水平的关系，文章认为，短期内，推进资源和环境价格改革会一定程度推高价格总水平，对生产生活造成一定影响。但从长期看，理顺资源和环境价格有利于促进资源节约和环境保护；有利于增加供应并抑制不合理需求，促进经济发展方式转变；有利于经济的平稳健康发展和价格总水平的长期稳定。

  此外，文章还称，在经济快速增长的过程中，一定程度的价格上涨难以避免。文章认为，作为发展中国家，我国将长期面临“两个不可避免”的趋势：一是随着城市化进程加快和城乡居民消费水平的提高，对农副产品的需求将不断增加，价格出现上涨趋势不可避免。二是由于我国人多地少，人均资源占有率低，资源性产品价格、劳动力工资和环境保护成本等上涨的趋势不可避免。据统计，2005年到2010年，我国工业企业原料燃料动力购进价格指数累计上升了42%，土地交易价格累计上升了79.2%，农村用工成本累计上升了1.36倍。这些成本，迟早都要反映到最终价格上。在经济转型、快速发展阶段，适度、温和的物价上涨不仅是难以避免的，也应是可以承受的。