证券时报多媒体数字报

  毫无疑问，小股东已经逐步学会通过合法的渠道表达自身的诉求，但配套政策的缺乏和法律法规的不完善对中小投资者的行动构成了阻碍。

  保护小股东提案权可能还需要从多方面入手。首先，应该完善相关保障股东提案权的法律法规、细化标准流程，让股东有章可循、有法可依。其次，应该加强对小股东临时提案这种逐渐增多的现象的监管，防止利用这一表达诉求的合法手段从事扰乱市场的非法勾当。

  要从根本上解决问题，还要推广网络提案和网络投票制度。在过往的股东大会实际操作中，网络投票制度不仅避免了繁琐手续，而且使普通投资者能以较低的成本参与到上市公司治理当中去。更重要的是，它也消除了政策真空带来的某种不确定性。

  目前，据证监会发布的《上市公司股东大会规则》，监管层对股东大会是否采用网络投票没有强制要求，上市公司通常只在重大事件等特殊情况下才使用网络投票，而网络提案更是只仅存在于想象中的事物。虽前路漫漫，但仍值得尝试。

  2005年时，深交所的“上市公司股东大会网络投票系统”曾获深圳金融创新一等奖。如今，在小股东表达诉求意识觉醒后，监管部门如果积极推动网络投票普及、网络提案系统开发，其金融创新的价值或许会令更多投资者受用。  (仁际宇)