证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 一丹

  资本市场应该是一个高度市场化的市场，似乎“无形之手”的作用更为重要，而基于国情，一个地方资本市场建设的好坏，也与当地政府“有形之手”作用发挥的大小密切相关。

  在无锡，记者就深深地感受到政府“有形之手”的力量。这一力量在无锡资本市场建设过程中无处不在，理念的引导、氛围的培育、运作的扶持、举措的出台，环环相扣，让无锡企业分享到了资本盛宴，而最终获益最大的恰恰是地方经济。

  早在关注“江阴现象”时，记者就惊讶于当地负责企业上市推进工作的官员，对资本市场的规则能了解得如此之透彻，对企业借力资本发展的方向看得如此深远。正是在这样一个政府部门的强力推动下才造就了“江阴现象”。而如今“江阴现象”已在无锡全面开花，其所辖宜兴市已拥有19家上市公司，无锡仅在新区就涌现了12家上市公司。

  拿着手中沉甸甸的采访素材，记者明白，无锡板块之所以有今天的成就正是缘于政府“有形之手”的作用。除了常规的培训、政策扶持，无锡的资本理念很开放，多市场、多渠道上市是无锡的一大特色，而以“创投先行、信贷跟进、担保支持、上市助推、多种金融工具并举”的科技金融服务体系的建设是无锡的特色举措。在此过程中，地方经济与资本市场发展相辅相成，互为因果。

  无锡市金融办主任杨福良在接受采访时，对政府在当地资本市场建设中的角色定位为“上市的向导和助推器，为企业顺利上市提供强大动力和政策保障”。无锡政府没有仅仅将其停留在口头上，而是实实在在地成为了企业上市的主心骨，每一个环节都考验着政府的组织和专业能力。

  在引导社会资金关注无锡企业的过程中，无锡市政府专门设立创业投资引导发展专项资金，不以营利为目的、通过阶段参股的形式吸引国内外优秀商业化创业投资基金公司设立合资子基金，推动资本市场多层次发展。同时，明确引导发展资金阶段参股的创业投资企业应当符合无锡市产业政策导向，主要投资软件和服务外包、动漫产业、环保产业、电子信息、生物医药、新能源、新材料等领域的初创期科技型企业，并对初创期科技型企业投资累计2000万元以上。正是在这些举措之下，才有了2010年、2011年两年间12家中小板、创业板企业的诞生。

  正是政府“有形之手”的作用成就了无锡板块，这样的事例并非个案。同样正是政府的“有形之手”，让南通这样一个苏北城市近几年的资本市场发展速度一举超越了部分苏南城市；也正是政府“有形之手”的作用，山东沂源这样一个曾经的国家级贫困县一下子涌现了五家上市公司。资本市场建设进程中，政府“有形之手”大有可为。