证券时报多媒体数字报

  数据来源：中国上市公司舆情中心

  6月30日21时，广州市政府召开新闻发布会，发布了《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(试行一年)的相关内容（以下简称“限牌”）。通告指出在试行期内全市中小客车增量配额为12万辆，大约相当于2011年新车上牌量的一半。这一突然宣布的决策令市场措手不及。当晚广州汽车经销商迎来不眠之夜，消费者连夜购置汽车，很多汽车的折扣临时被取消，有的4S店当晚汽车销量比一个月的还要高。而公众也围绕着限牌决策的执行展开了热议。

  舆情热度陡然升温

  6月29日微博和媒体均没有关于广州限牌政策的讨论，据媒体报道，该政策出台前政府征询过主要汽车厂商的意见，但公共媒体在此前几乎完全没有关于限购的议题。6月30日当晚广州政府新闻发布会召开，在微博率先形成讨论热潮。7月1日微博上的讨论沸沸扬扬达到高峰，7月2日传统媒体报道争相报道，当日汽车股的大幅下跌又引发了7月3日媒体对于资本市场表现的热议。

  由于地域性和专业性所限，广州限购并没有像其他公共事件一样在微博引发长时间的讨论。图中可见，7月2日开始微博热度持续降低。由微博自媒体和传统媒体比较来看，微博的信息传播更加快捷，但传统媒体报道内容更为充分和深入。

  资本市场信心受挫

  新闻发布会之后的首个交易日汽车股全面走低，机构集体出逃，当日收盘上汽集团大跌8.5%，其他一批车企股票跌幅也都超过3%。事实上本次限牌造成的实际影响并没有那么显著。资料显示，2011年广州的汽车销量为22.6万辆左右，只占我国去年全年汽车总销量1805万辆的1.3%。分析人士认为，汽车类股票大跌和市场对其他城市可能执行汽车限购政策产生的心理预期有关。新浪财经评论指出，上市公司“经常被各种政策拍晕”，比如汽车业曾经位列“十大产业振兴规划”，而如今“挨的板砖却一块接一块”。这也体现了市场对于政策风险的担忧。

  舆论仍存多方面争议

  广州汽车限牌政策从发布到执行只有3个小时，有关政策产生的合理性、政策的民意支持度以及未来将如何执行，这几日媒体和公众都有热议。

  作为一项影响很大的公共政策，未经公证便直接推出，该政策是否合理？突然推出是否会导致部分社会资源的浪费？这引起了市民质疑。网络上有关政策出台公允性的评论文章转载达数百次。《今晚报》评论认为，公民参与公共政策的制定可以减少政策流弊和个人私欲，并降低政策执行时的阻力。

  此外，汽车限购的本意是通过硬性限制汽车增长来缓和城市交通拥堵以及空气污染问题，但是限购是不是解决这两个问题的有效方式？一些经济学家、意见领袖对此持反对态度，认为限购破坏了市场自由，经济学家张维迎更直呼这些都是“坏政策”，因为它们没有恒定性和前瞻性。

  另一个引起舆论猜测的内容是政策的执行手段是摇号还是拍卖。7月5日《第一财经日报》文章《广州限牌：摇号与拍牌之争》认为，摇号虽显机会平等，但产生了很多闲置不用的号；拍牌价高者得，但照顾了有钱人。各有利弊，取舍关键在于政策出台的目的。益普索汽车研究总监叶盛接受《每日经济新闻》采访时指出，上海拍卖牌照的方式很好地体现了供需关系，但北京的摇号方式可能会打乱一些购买者的消费节奏，而且由摇号产生的政策漏洞可能比拍卖更复杂。

  近日网上流传消息称广州已确定实行摇号政策，并对申请人有户籍或纳税要求。7月3日广州市交通工作领导小组辟谣指网上传言属虚假信息。据称政策执行手段的征求意见稿预计将于7月中旬左右向社会公布并征求公众意见，因此我们仍需等待。 （中国上市公司舆情中心 刘宇琪）