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强制装“北斗” 政策迷失方向

2013-05-02 来源:证券时报网 作者:徐大发

    

  据媒体报道,为遏制重特大道路交通事故的发生,贵州省交通运输部门规定,从6月1日起,凡没有安装北斗车载终端的运输车辆将停运整改;在9月15日前,凡是卫星定位系统平台没有达标的企业,将被停止卫星定位动态监控,并从省重点营运车辆公共服务平台中删除。

  必须肯定,运输车辆安装北斗系统有一定好处,但好事必须办好,要遵循自愿的原则,不能搞一刀切,更不能涉嫌侵权。运输车辆必须安装北斗系统首先要有法律支撑。但据目前的有关法律法规还没有任何条款规定所有运输车俩必须安装此系统。此系统属于新生事物,是一种高科技装备。在推广此产品时,只是一种倡议而非法律义务,车辆司机或车主应该有自己的选择权。否则就有绑架消费之嫌。同类产品中,还有美国“GPS”系统、欧洲“伽利略”系统、俄罗斯“格洛纳斯”系统,即使安装也应由车主自己自由选择。

  如果北斗系统比其他产品质量优且更便宜,不用行政命令,我想运输车辆也会自动抢购。如果是为了便于运输管理出发,那么就带有一定的公益性质,对运输车辆安装北斗系统应该实行国家补贴制,不能全由车主埋单。如果不管三七二十一,强制一律购买安装,这无疑涉嫌消费方面的不法侵权。

  再说,监督长途客运车辆凌晨2时至5时落实停车休息制度,处罚客运车辆存在的超速驾驶、超时驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为,卫星定位系统并非唯一途径,运管和交通警察工作人员的现场监督和执法也是可替代的方法。把什么都交给了监控系统,那还要那么多的职能部门人员干吗?事实上,再先进的高科技都无法取代人的位置,毕竟高科技产品还是由人去操纵。要规避技术监管也不难,比如把北斗系统有意关闭或机器遭遇损坏,或终端数据库被人为改变,总之会有许多漏洞可钻。

  任何一项便民服务措施的推广,首先必须遵循民意取得广大群众的支持,最起码要让民众看到实在的好处,让群众乐意参与。做不到这些,也要做到“程序正义”和阳光操作,而不是硬推。否则,就可能脱离宗旨轨道,迷失方向。

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