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  【广深今谈】GDP大跃进不妨缓一缓，因为城市肉身的步伐太快，而灵魂已经跟不上了。

  5月3日下午，广州市招考办举行2013年广州市属公办幼儿园电脑派位仪式。广州市属15间公办幼儿园654个名额面向全市5545个幼儿以电脑随机抽签派位的方式招生，录取比例8.5：1；竞争最激烈的一家幼儿园录取比例约为37∶1。

  广州是中国一线城市，其GDP从来都是位于前列，主政者近年又提出“新型城市化”，颇有巩固并提升广州城市地位的雄心。在这样的宏图反衬之下，“广州8万幼儿仅3000能入公办幼儿园”的事情实在让人尴尬。

  广州公办园学前教育学位紧缺问题在中国内地大城市普遍存在。由于各种原因，政府一度忽视学前教育，以广州为例：在2011年以前，广州市每年本级学前教育专项资金仅为200万元，平均到全市1500多所幼儿园上，每所幼儿园能获得的资助只有1000多元。而实际上当时大部分民办园和部分公办园均未有机会获得资助。那么，是否把经费补足了，学前教育的状况就自然好起来了呢？当然不是。

  2011年，广州市学前教育专项资金从2010年的200万元增加到2亿元，激增近100倍；而在广州市本级2012年部门预算中，这一专项资金又增至3.05亿元。结果是这3.05亿元截至去年9月底，只花掉了8500万元，剩余的2.2亿元还在“睡大觉”。

  钱少当然办不好学前教育，可是钱多了居然不知道怎么用，这是一个更可怕的问题。

  2012年广州市部门预算中，8所机关幼儿园获得的财政预算资金为8349.82万元，几乎是全市学前教育投入的1/4。2013年，七所机关幼儿园的支出预算合计高达9574.8万元，占了学前教育专项经费的近1/3。原来，预算资金被重点倾斜用到了机关幼儿园身上，这就是症结所在。资源迅速向“特权幼儿园”集中，其他普通幼儿园和民办幼儿园当然发展乏力了。

  政府应该在这个需求饥渴的市场中做什么？回归公共利益。何谓公共利益？广州每年8万幼儿要入园就是公共利益，广州的学前教育专项经费应该被公平使用就是公共利益，所有普惠幼儿园应该被一视同仁就是公共利益。客观而言，广州市目前将70%的公办园学位拿出来抽签已经是进步，只是其中还是留有瑕疵：公安系统幼儿园在满足系统内子弟需求后再面向社会派位。无论相关人士如何解释，都无法回避一个事实，公安系统幼儿园同样是由纳税人买单的公办园，理应由纳税人合理分享这一资源。

  如何缓解公办园“一位难求”的状况？不妨从两方面着手：其一，削减“特权幼儿园”的经费，扩建新的公办园，所有新建公办园不得贵族化，只能走平民路线，此谓开源。其二，多部门联合调研，联合发力，从资金、场地、人才诸方面对民办幼儿园中的普惠性幼儿园予以支持。鼓励有条件的民办幼儿园走高端路线，但不提供资金支持，此谓分流。

  北上广深房价不亲民，环境、空气不理想，幼儿教育集体“瘸腿”，相关主政者都该想想城市发展的终极目标是什么？历史欠账如何尽快还完？其实，GDP大跃进不妨缓一缓，因为城市肉身的步伐太快，而灵魂已经跟不上了。 （作者系广州政经评论人士）