证券时报多媒体数字报

  值得一提的是，在香港4G拍卖竞投中，除了本地四大电讯运营商以及通过收购香港万众进入香港市场的中移动外，还出现了中国联通的身影，但其未能成功投得4G频谱。

  证券时报记者 吕锦明

  早前香港特区政府通讯事务管理局表示，香港电讯运营商持有的3G频谱到期后，将收回重新拍卖。对此，香港四大本地电讯运营商一致表示反对，近日更联手促请管理局尽快公布技术可行性研究报告。

  实际上，除了要捍卫已持有的3G频谱资源外，香港本地电讯运营商还要应对在4G市场上来自内地的中资电讯运营商的竞争冲击。

  各方对重拍

  3G频谱分歧仍大

  今年3月，香港通讯事务管理局公布，在现有3G牌照于2016年到期后，将拿出其中的三分之一频谱重新拍卖。此言一出，即遭到持有香港3G牌照的CSL、数码通、香港电讯及和记电讯香港等香港四大本地电讯运营商的强烈反对。

  电讯盈科及香港电讯主席李泽楷昨日表示，如果重新拍卖频谱，则电讯商必然会把拍卖增加的成本转嫁给消费者，这就成了变相“人头税”。他透露，公司方目前仍在努力游说港府。和记电讯的行政总裁及集团董事总经理黄景辉更放言，如果港府一意孤行要收回并拍卖3G频谱，和记电讯不排除将为此事与政府对簿公堂。

  对于香港本地电讯商的不满，香港通讯事务管理局为此已经进行了两次咨询。截至第二次咨询结束，管理局已经收到来自电讯运营商及社会团体分别向该局提交的约30份意见书，局方表示期望在今年10月前给予定案。

  而对于电讯商表示重拍会令网络成本大增，必须将成本转嫁给消费者的说法，管理局通讯事务总监利敏贞指出，加价与否最终仍需由市场主导。“电讯商加价的愿望可能会落空”，利敏贞说，即使电讯市场竞争大增，也不应阻碍新的竞争者进入香港电讯市场。

  香港通讯事务管理局主席何沛谦则重申，提出将部分频谱收回重拍的建议是基于平衡市场竞争的考虑，外界不应视之为已有既定的立场。

  管理局办公室助理总监卓圣德撰文指出，有香港电讯运营商称，重拍频谱将对已投放大量资源的现有3G服务商不公平，但实际上，现有3G服务商也可参加拍卖，由此不但可以保留频谱，还可以通过拍卖增加更多的频谱。他同时在文中反驳了以价高者得方式拍卖频谱会间接推高流动服务收费的说法。卓圣德指出，以往即使拍卖频谱的费用创出新高，移动服务费也仍然向下调。

  中资电讯商

  现身香港4G拍卖圈

  业内人士分析认为，香港四大电讯商之所以如此高调反对当局重新拍卖3G频谱，主要是担心以三大中资电讯运营商——中国移动、中国电信和中国联通等为代表的“外来”竞争对手的进入带来的压力。

  目前，中资电讯运营商已然现身香港4G拍卖圈。据悉，在3月中旬，香港新一段4G频谱最终以15.4亿港元拍卖成交，较底价高出约1倍，平均每1MHz为3080万港元，较2009年频谱拍卖时的作价高出80%。其中，CSL、数码通、中移动旗下中移香港及一家由香港电讯与和电香港组成的合营公司，分别以2.9亿～3.3亿港元的价格投得新的4G频谱。

  值得一提的是，在这次拍卖竞投中，除了通过收购香港万众进入香港市场的中移动参与外，还出现了中国联通的身影，但其未能成功投得4G频谱。

  “拍卖结果反映出，在3G频谱可能被收回的情况下，香港电讯营运商将以更进取的姿态争夺频谱资源。”一位参与拍卖的业内人士分析说。