证券时报多媒体数字报

  原国家发改委副主任、能源局局长刘铁男还是没能逃脱接受组织调查的结局，听到这个消息，知名媒体人罗昌平和他的支持者们应该会感到欣慰。网络上有人将其视为“庶民的胜利”，是网络反腐的里程碑。

  通过网络曝光就能扳倒腐败官员，而且能接二连三地得偿所愿，对于痛恨腐败的民众来说，的确是件非常过瘾的事情。据中国上市公司舆情中心观察，去年12月6日，罗昌平通过微博实名举报刘铁男之后结果如何，公众存在疑问。现在，情况基本上水落石出。如果相关部门经过审慎调查之后查清刘铁男的违纪事实，并根据规定严肃处理，将为网络反腐增加一个经典案例。

  公众举报特别是实名举报，一直是纪检部门查案线索的重要来源。据统计，全国纪检监察机关2012年立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占到41.8%，所占比例在各种线索来源中是最高的。网络时代，群众举报又多了一个途径，而且网络的公开性也给相关部门增加了加快查案的舆论压力。

  不过，具体到刘铁男案，从遭到媒体人微博实名举报到最终因涉嫌违纪接受组织调查，还是有一些偶然因素，并非完全可以复制。举报人是耕耘政法领域报道多年且成绩斐然的知名媒体人，拥有较强的公信力和信息传播能力，在实名举报之前，已凭借专业的调查能力，对举报事实进行交叉佐证，对于这样的举报人所提供的信息，相关部门不能视而不见。

  腐败案件中，实名举报人往往要承受常人难以想象的压力，即便是像罗昌平这样专业的调查记者，熟谙纪检部门运作规律，也具备一定的自我保护能力，同样会在整个过程中感受到“艰难和绝望”，在大势既定后无精力重复讲述，并“恳请媒体同行笔下留情，因为所有后果必须自己承担，这非一个个体所能应付”。

  所以说，网络反腐尽管会有大快人心的效果，能给在腐败行为面前无能为力的普通公众以强烈的存在感，但这种模式不太容易批量复制。所以说，公众不应将反腐的希望寄托于网络反腐，打击腐败应该从个案反腐上升到制度防腐，预防于未然胜过惩罚于已然。

  掌握过多权力的部门和官员总是拥有更多的寻租空间，将租金兑现的过程就是官员腐败。因此，尽快理顺政府与市场的关系，减少不必要的审批项目，降低官员手中的权力分量，压缩权力寻租空间，才有可能从源头上控制住腐败行为的产生。前段时间，国家发改委和能源局下放了大批能源项目的审批权限，符合条件的项目无需上报，是在朝着正确的方向努力。

  减少和下放审批事项，是政府职能转变的重要内容之一。十八大报告明确提出，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在已经曝光的诸多腐败案件当中，涉事官员大多手中掌握庞杂的审批权力，掌握权力后游走于政商两界，在利益的诱惑下走上邪路。因此，推动政府职能转变，减少审批事项，同样可以成为预防腐败的抓手。

  （作者系中国上市公司舆情中心观察员）