证券时报多媒体数字报

　　见习记者 程丹

　　针对十八届三中全会中明确提出推进股票发行注册制改革一事，证监会新闻发言人邓舸昨日表示，证监会未来将从三个方面推进新股发行注册制改革。

　　一是切实落实以信息披露为中心的改革理念，作为各项改革措施的灵魂和纽带。采取措施，督促发行人和中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为，保护投资者合法权益。

　　二是推动监管转型，进一步厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制。

　　三是把加强监管执法作为市场化改革的法制保障。事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制，加强行政监管与行业自律的有机配合，丰富监管手段，加强事中事后监管和问责。

　　邓舸强调新股发行注册制的核心内涵，是以发行人信息披露为中心，中介机构对发行人信息披露的真实性、准确性、完整性进行把关，监管部门对发行人和中介机构的申请文件进行合规性审核，不判断企业盈利能力，在充分信息披露的基础上，由投资者自行判断企业价值和风险，自主做出投资决策。“注册制改革是一个牵一发动全身的系统性工程。”邓舸表示，需要创造条件，稳步推进。

　　同时，邓舸透露，证监会正在对创业板改革相关问题进行研究，以使创业板更有力地支持经济转型升级，更好地服务于实体经济发展。

　　据了解，根据创业板作为服务创新型、成长型中小企业的主要资本市场平台的总体定位，创业板改革将适当放宽财务准入指标，拓展市场服务的行业覆盖面，合理设计并尽快推出再融资制度，完善创业板并购重组制度，修订信息披露规则，严格执行退市制度。

　　邓舸表示，鉴于创业板相关改革方案涉及发行条件等事项，证监会将在履行相关法律程序后发布实施。此外，关于新股发行重启问题，证监会原口径没有变化。