证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 孙勇

　　55人遇难、9人失踪、136人受伤！11月22日，发生在青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，又一次灼痛国人的神经。

　　昨日，在公众的悲痛与质疑中，国家安全监管总局局长杨栋梁对该事故原因做了初步解释，包括：输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。

　　这个官方解释中有三个关键词：不合理、不落实、不当，据此可将事故原因简称为“三不主义”。如果隐去事故发生地、安全责任主体等因素，这个“三不主义”对于公众来说可谓耳熟能详，换言之，“三不主义”几乎可以成为解释当前诸多安全事故原因的万能答案。

　　无论何种性质的企业，在安全生产方面一旦感染“三不主义”病毒，都会危害公众的生命财产安全。由于央企名义上归全民所有，较多地享受政策的眷顾且和政府关系紧密，如果发生安全生产事故，影响会更恶劣。基于此，安监局局长等各级官员要求央企在安全生产方面带好头，无疑是有道理且很有必要的。也因此，对于感染“三不主义”病毒的央企，更应严惩不贷。

　　此次中石化输油管道泄漏爆炸事故之所以引发公众强烈不满，既与生命财产损失惨重有关，也和中石化的央企身份有关。据已披露的信息显示，中石化在输油管道规划与铺设方面存在多项违规操作，比如地下输油管道紧贴居民区通过却秘而不宣，而政府居然也配合其保密，如此能耐恐怕也只有央企才具备。从目前看来，这起爆炸严重事故带有官商合谋的嫌疑，唯有从严问责，才能以儆效尤。

　　中国在安全生产方面制定的法规并不匮乏，但在落实法规方面却问题不少。从破解“有法不依、执法不严”的窘境计，有必要多打几只“老虎”，彰显政府推进法治的决心。这要打的“老虎”之一，就是感染“三不主义”病毒的问题央企。具体到此次输油管道泄漏爆炸事故上，希望既往的那种“临时工”或副手出来顶包的把戏不要再上演，让真正的责任人受到纪律处分甚至追究法律责任，并杜绝风头一过便让责任人异地为官的闹剧。此举虽为治标，但有力度的治标毕竟也能为治本铺平道路。