证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 徐欢

  昨日，上海市常务副市长屠光绍在亚洲金融论坛上表示，未来上海自贸区建设的目标是要适应全球新的投资贸易的格局，以及国内经济转型发展的新要求，通过先行改革为中国经济在更高层次、更高水平上融入全球经济体系进行先试先行。屠光绍预计，上海自贸区资本项目可兑换细则可能今年一季度公布。

  屠光绍表示，实现上海自贸区建设的目标需要进一步扩大开放、深化改革。其中核心内容就是要加快政府自身的改革，实现政府职能的转换和政府管理经济方式的变革。此外，关键还要形成一套将来在自贸区里面总结出来、实践出来的可复制、可推广的制度建设。屠光绍表示，目前，上海自贸区已经在一些方面取得了进展，主要围绕自贸区总体战略在法律法规的建立。另外，在商事登记、境外投资，还有贸易便利化的安排，以及金融配套服务、服务业的开放，政府管理方式等八大方面都有了不同程度的推进。屠光绍表示，2014年将是上海自贸区建设的关键的一年，今年的任务就是更深入的推进自贸区的建设，任务非常重。

  目前上海自贸区的改革是“4+1”的模式，其中“4”包括资本项目的可兑换、人民币的跨境使用、利率市场化的安排、外汇的管理体制变革，“1”则意味着金融管理的账户体系。屠光绍表示，资本项目的可自由兑换是上海自贸区金融改革中的重要一环，在第一季度可能会有具体细则发布，并会有实质性的进展。

  屠光绍认为，上海自贸区金融改革将促进上海和香港进一步深化合作，为带动亚洲和全球经济增长提供了非常好的机会。

  在回应上海自贸区金融改革可能会导致一部分金融资源从香港流到上海的问题时，屠光绍表示，有这个可能，但是随着上海自贸区金融改革的推进，会有更大市场资源配置的需要，在香港金融资源流出到上海的同时，需要看到有更多内地金融资源流到香港。

  上海自贸区金融改革推进，对于上海和香港进一步合作有重要的契机。屠光绍用六句话概括这样的契机：一是有更好的机遇。因为现在面临着全球的投资贸易格局的变化，以及中国经济转型的要求，有了上海自贸区建设的推进，对于上海和香港共同开展金融合作就有很好的契机。二是有了更强的动力。因为自贸区的改革放在十八届三中全会大背景上来看，就是要发挥市场在资源配置当中的决定性作用，有了市场来配置资源，市场的主体在促进上海和香港的金融合作方面就有了更强的动力。三是合作有了更大的范围。上海自贸区的建设是面向全球，所以上海自贸区建设过程中使得上海和香港在各方面的合作，特别在金融合作共同面向全球市场，所以在更大范围进行合作。四是有更多的领域。随着人民币国际化进程的推进，离岸和在岸市场之间新领域、产品和工具都有更多的机会。五是有更高的层次。去年在金融市场的合作方面有了新的推进，随着上海自贸区的建设和金融改革开放的推进，在更高层次上的合作就有了更多的可能。六是形成更新的优势。过去上海和香港之间在合作，特别在金融合作方面已经形成了优势，随着上海自贸区的建设会有更新的优势。