证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 吴家明

  当地时间28日晚间，美国总统奥巴马在国会发表了自己第二任期第二份国情咨文演讲。奥巴马在演讲中两次提到中国，更宣称要为“美国制造”商品开拓新市场。

  奥巴马将美国经济的复苏作为主打“政绩牌”之一。自2009年1月上任后，奥巴马政府实行了金融法案改革、敦促国会通过扶助小企业法案及新的减税政策等很多刺激经济的政策。奥巴马强调，自上世纪90年代以来，美国制造业的工作机会在2013年首次出现了增长，失业率也降至5年来的最低点，房地产市场在逐渐恢复，政府债务减少了近50%。美国商务部即将公布去年第四季度经济数据。路透调查分析师预计，美国去年第四季度国内生产总值（GDP）增长率或达到3.2%，尽管这一速度相对去年第三季度的4.1%来说有所回落，但仍显示出美国经济正在健康复苏。

  和以往的国情咨文类似，奥巴马在演讲中仍然列出了一系列的改革目标。在发展清洁能源方面，奥巴马表示，企业界计划投资近１０００亿美元在美国建造使用天然气的工厂，政府将协助企业界实现这一目标。除了天然气，奥巴马还强调了大力发展太阳能对美国的重要性。奥巴马还表示，他将签署行政命令，将联邦政府项目承包商雇员的最低时薪从目前的７．２５美元提高到１０．１０美元。此外，奥巴马再次呼吁废除房地美和房利美。

  奥巴马表示，美国应牢牢把握科技优势，带动制造业形成新一波发展浪潮。奥巴马宣布今年将新建６个制造业创新中心，以便在高技术制造业领域保持全球领先。奥巴马在演讲开始后不久提到中国，他宣称美国已经超越中国成为世界首选投资目的地。有海外媒体认为，奥巴马的“信心”可能来自科尔尼咨询公司此前进行的调查。科尔尼在去年6月发布对28个国家超过300名企业高管进行的调查显示，美国近12年来首次取代中国，成为企业高管心中外商直接投资首选国家。

  不过，奥巴马的国情咨文倒没有表现盲目自大，他在其中提到，美国要保住最受外资青睐的国家这一地位并不容易。奥巴马呼吁两党在通过贸易促进授权上进行合作，推动与欧洲、亚太地区自由贸易谈判，为“美国制造”拓展新的市场。

  去年，奥巴马政府在控枪、移民改革等施政重点上均遭遇较大立法阻力，一直受国会共和党人激烈反对的医改法案也在步入实施阶段后引发巨大争议。英国《金融时报》更直言，2013年是奥巴马上台以来表现最为糟糕的一年。有美国媒体表示，2013年医保法案还有联邦政府关门等让美国民众对于政府满意程度不高，今年年中美国中期选举即将到来，结果仍然充满了变数。本次的国情咨文被认为是奥巴马最后一份受到高度关注的国情咨文，奥巴马如果能够利用好这次的国情咨文演讲机会，摆脱成为“蹩脚鸭”的命运，将会对后来两年的执政带来一些不同的影响。