证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 张司南

  全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏今年是第四次参加全国两会，从“减法”提案、教育均等、鼓励民企进入航天领域到去年的开放挂号号源，李彦宏的提案一直围绕着科技与民生，今年也不例外，他带来了三份提案，其中就包括备受关注的提速降费和无人驾驶。

  近年来，加快构筑高速宽带网络已经成为全球主要经济体的共同选择与优先行动，我国也相继出台了宽带中国、推进提速降费等一系列政策。在政府部门的推动下，三大电信运营商也相继出台了流量不清零、降低漫游费与流量资费等举措，固定宽带与移动流量平均资费下降幅度超过了50%、30%。但是，与国际社会相比，与我国的网络社会发展需要和用户降低资费的期盼相比，提速降费的幅度还有进一步提升的空间。

  李彦宏指出，目前我国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会化运营，将会有效强化市场竞争，有助于提速降费目标的早日实现。李彦宏建议盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照；营造公平开放的竞争环境，积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持；在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

  除了提速降费相关提案，李彦宏还带来了无人驾驶汽车的相关提案。当前，全球无人驾驶技术的发展迎来了新一轮热潮，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。虽然我国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用，但在政策法律方面，现有的大部分政策法规与无人驾驶汽车发展还不相适应。

  李彦宏在提案中指出，我国应从国家层面对无人驾驶汽车发展予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新。建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善。建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

  此外，李彦宏还带来了航空方面的提案。他建议开放更多空域资源，促进航空运输业发展；建立协同决策机制，提高民航调度效率；进一步深化低空空域改革，推动通用航空产业的发展。