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证券时报记者 梁谦刚
全球淡水资源供需矛盾持续加剧，海水淡化成为重要补水路径，行业增长空间广阔，产业投资与资本市场同步迎来发展机遇。
政策赋能海水淡化产业
据国家发展改革委网站日前消息，国家发展改革委、自然资源部、水利部印发《海水淡化产业发展行动方案》（简称《行动方案》）。其中指出，支持有条件的地区将海水淡化作为海洋新兴特色优势产业。大力发展海水淡化与综合利用及相关装备制造，推进技术研发、装备制造、工程应用全链条发展。培育一批具有国际竞争力的海水淡化关键材料装备制造、工程建设和设施运维管理龙头企业，带动产业链协同发展。
《行动方案》提出，到2030年，全国海水淡化工程总规模达到450万吨/日以上，新增海水淡化工程规模150万吨/日以上，其中沿海城市新增海水淡化工程规模130万吨/日、海岛新增海水淡化工程规模20万吨/日；城市应急供水、海岛民生用水保障能力进一步增强，沿海工业园区海水淡化水利用比例进一步提高；突破一批关键材料装备技术瓶颈，全产业链核心技术体系基本形成，产业发展智能化、绿色化水平显著提升，国际竞争力进一步增强。
自然资源部海洋战略规划与经济司前不久发布的《2025年全国海水利用报告》显示，截至2025年底，全国现有海水淡化工程167个，工程规模307.7万吨/日，比2024年增加了22.1万吨/日。向海要水，正在从“应急之选”走向“战略之选”。我国海水淡化产业从备用水源加快走向民生和工业等领域。
海水淡化迎来战略发展机遇
随着地球可利用水资源日益紧缺，淡水危机成为21世纪困扰世界各国发展的一个重要因素。世界水发展报告《人人享有水：平等权利与机会》指出，全球仍有21亿人缺乏安全管理的饮用水。
随着社会的发展及人们生活水平的提高，全球水资源需求量呈稳步攀升态势，其中城市需水量到2050年预计将增长80%。然而，水资源的无节制浪费、工农业生产及生活污水对水体的污染，进一步加剧了全球水资源短缺的严峻形势，使其成为制约各国经济社会高质量发展的重要桎梏。世界各国通过节约用水、污水处理以及跨流域调水从一定程度上缓解了水资源紧张的局面，但总体形势依然严峻。
在此背景下，从储量丰富的海洋中获取淡水资源，成为人类应对淡水危机、保障水资源安全的必然选择，也是全球水资源开发利用的重要发展方向。
2025年发布的《未来新水务发展报告——海水淡化新战略》报告认为，海水淡化是解决我国未来水资源增量问题的重要选项之一。新增工程需求预测显示，我国海水淡化工程投资将带动约3万亿~4万亿元投资。
6股滚动市盈率低于20倍
据证券时报·数据宝统计，截至7月20日收盘，海水淡化概念股合计A股市值4131.6亿元。
从估值水平来看，截至7月20日收盘，13只海水淡化概念股滚动市盈率低于40倍。其中6股滚动市盈率（PE）低于20倍，包括中国电建、首创环保、凌霄泵业、三达膜、新兴铸管等。
中国电建滚动市盈率为8.92倍，排在最低位置。公司发布公告显示，下属子公司中国电建集团国际工程有限公司和巴士拉省政府签订了伊拉克巴士拉海水淡化项目合同，合同金额约为171.93亿元人民币。
首创环保在投资者互动平台上表示，在海水淡化方面，公司具备相关技术储备和应用能力。
三达膜自主研制的耐高压聚酰胺复合膜应用于海水淡化工程，吨水电耗降至3.2度，较国际平均水平降低27%。
新兴铸管参与建设的埃及铸管项目于2025年正式投产运营，这是公司首个海外铸管生产基地，该项目应用于供水、排水、水利、海水淡化等领域。
（本版数据由证券时报中心数据库提供）
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