新型电力系统建设“十五五”规划发布

二〇三〇年建成可支撑逾亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络

来源：证券时报 2026-08-04 A001版 作者：韩忠楠

　　证券时报记者 韩忠楠

　　为加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，全面支撑新型能源体系和能源强国建设，8月3日，国家发展改革委、国家能源局发布通知，已于日前印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，为我国新型电力系统建设划定顶层路线图。

　　规划提出，到2030年，新型电力系统初步建成：绿色低碳的电力供给格局基本形成，非化石能源发电量占比达到50%；电力供应能力持续增强，电力系统互补互济和安全韧性水平大幅提升，电力供应充裕度保持合理水平，有效满足经济社会发展和人民群众美好生活的用电需要；初步建成安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，资源配置平台作用和服务功能充分发挥，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络；节能高效、绿色低碳的用电方式加快形成，虚拟电厂成为用电侧协同互动的重要载体；系统调节能力大幅增强，各类调节资源实现高效调用；支撑新型电力系统的关键技术装备取得突破性进展，智能化、绿色化、融合化的电力产业体系基本形成；新型电力系统体制机制更加完善，全国统一电力市场体系基本建成。

　　针对电力供给侧，规划提出加快形成绿色低碳的电力供给格局，坚持风光水核等多能并举、集中分布式协同发力。新能源开发实施分地区利用率管控，划分三档区域：第一档地区新能源利用率不低于95%，第二档不低于90%，第三档不低于85%。同时，将分类推进新能源开发消纳，统筹“沙戈荒”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、海上风电开发，大力发展绿电直连、智能微电网、零碳园区等就地消纳新模式，支撑算力设施、高耗能企业绿色用电需求。

　　规划还提出着力构建主配微协同的新型电网，优化全国电力流向布局，形成东北、西北“沙戈荒”、西南水风光基地向东中部负荷中心送电，沿海核电、海上风电就近消纳的总体格局，同步开展100%新能源外送输电工程试点。

　　体制机制改革方面，规划建设全国统一电力市场，健全“1+N”规则体系，全面推进现货市场建设，完善调频、备用等辅助服务市场，有序探索容量市场机制；扩大跨省跨区交易规模，2030年跨省跨区交易电量达到2万亿千瓦时，市场交易电量占比提升至70%。鼓励民营资本参与电力基础设施投资建设。

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2026-08-04

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