证券时报记者 秦燕玲
9月1日，商务部、工业和信息化部、市场监管总局联合发布了《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（下称《指引》），重点围绕汽车行业企业海外营销等竞争行为，以及境外安全生产、质量管理、劳动保障、数据安全等合规建设，提出一般性指引，供企业参考。
中国汽车工业协会数据显示，今年前7个月，中国汽车出口614万辆，同比增长66.8%,连续两月突破百万辆大关。同时，我国企业还在80多个国家地区投资了汽车制造业。
“规模高速增长的同时，规范行业出口秩序、倡导海外合规经营至关重要。”中国机电产品进出口商会副会长石永红接受证券时报记者采访时表示，海外市场法规分散，涉及安全、环保、数据、碳排放、供应链尽职调查等，《指引》提示了出海关键风险和应尽义务，提升行业整体应对能力。
《指引》共四章二十条，其中对于定价、销售等环节的引导较多。例如，《指引》建议企业“依法依规做好本企业零部件、整车等产品价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序”，在制定整车境外市场建议零售价时，应“针对本企业不同车辆配置设定清晰的价格梯度，避免因多频次、大幅度价格波动影响境外消费者利益和品牌形象”；同时，《指引》提到，企业可“综合考虑当地市场环境、税费结构、物流成本等因素，合理确定国家（地区）间价格差异，避免销售秩序混乱”。
商务部合作司负责人指出，《指引》作为海外综合服务体系建设的一项具体成果，是服务汽车行业企业出海的公共服务产品，有助于企业及时规范境外竞争行为、加强合规建设，提高国际化经营水平和影响力。
从行业层面来看，石永红认为，《指引》的出台，有助于引导企业理性选择目标市场，避免低价竞争、渠道冲突、灰色操作等，维护中国汽车整体形象。
在合规建设领域，《指引》涵盖了安全生产、售后管理、雇员保障、数据安全、知识产权保护等各方面。例如，《指引》建议企业采取必要措施确保车联网及自动驾驶相关信息收集、使用、保护及数据跨境传输等各类数据处理活动合规，遵守个人信息处理相关法律法规，保护消费者个人隐私。
石永红认为，《指引》为企业系统性建立内部合规框架提供了“有效依据”和“风险清单”。海外建厂、本地化运营涉及环保、税务、用工、数据本地化等更深层合规，《指引》覆盖全生命周期，有利于整车、零部件和服务网络协同出海，支撑行业从“产品出海”向“产业链出海”升级。前述负责人指出，在制定过程中，《指引》充分结合了我国企业境外生产经营现状，参考了行业领军企业合规实践经验，为汽车行业企业出海提供可操作指引。鼓励企业因地制宜，结合有关法律法规、反垄断政策、市场原则及商业惯例要求，在落实中不断调整完善自身工作。
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