证券时报记者 吴少龙
近日，为促进民间投资发展，上海正式出台行动方案，明确提出让民间资本“有得投”“有钱投”“放心投”。行动方案推荐民营企业参与国家重大基础设施项目建设，鼓励民企参与城市基础设施建设运营，提高民企在新型基础设施建设中的参与度。
拉长时间来看，从中央到地方，一场激发民间投资活力的“接力赛”正在展开：国家发展改革委向民营企业集中推介36个投资项目，聚焦交通、物流等四大重点领域。山西、河南等地也密集发布项目清单，涵盖仓储物流、能源、水利等领域。
这一轮政策发力，亮点并不在于“推了多少项目”，而在于“把路修到了哪一步”。
以上海为例，此次行动方案的关键，是把中央的顶层设计拆解为可操作、可落地的具体条款。方案围绕“有得投”，明确拓宽市场准入、加强项目推介；围绕“有钱投”，强化多渠道资金保障；围绕“放心投”，优化政策服务机制。政策思路正从“给方向”转向“给路径”。
从项目端看，此轮推介的含金量明显提升。国家发展改革委集中推介的项目，民间资本可通过独资、控股、参股项目公司等多种方式参与。河南、重庆、云南等地发布的清单则延伸至医疗康养、文旅度假等消费升级领域。项目类型多元、参与门槛分层，能够适配不同规模、不同偏好民间资本的需求。
激发民间投资活力，关键在于让企业“放心投”。在制度层面，去年11月国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》明确，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。河南、湖南等地进一步要求，对需报省级审批的农业、水利、交通运输等领域项目，专项论证民间资本参与的可行性。这些制度性安排，正在把“鼓励参与”从表态变成可操作的路径。
推介项目只是第一步，落地服务、权益保障才是真正的考验。民间资本是敏锐且务实的。哪里有机会、哪里有诚意，资本就会流向哪里。当政策从“打开大门”进阶到“铺好道路”，当制度保障让企业不再有后顾之忧，“敢投、愿投、放心投”便水到渠成。这不仅是稳住经济大盘的需要，更是激发市场活力、推动高质量发展的长远之策。
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