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　　证券时报记者郭博昊

　　10月23日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》（以下简称《规划》），围绕数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段目标，部署信息基建、技术攻关、产业生态等核心任务，多项量化指标与产业举措为“十五五”时期数字经济发展与实体经济转型明确实施路径。

　　《规划》明确，“十五五”时期，我国信息化发展处于数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段，在中国式现代化建设中发挥战略性、全局性、引领性作用。发展路径上，将着力建设新型信息基础设施体系、网信科技创新体系、网信产业生态体系，着力提升现代治理、信息惠民、双化协同、区域协调、开放发展水平，着力夯实安全保障和法规标准支撑，整体提升经济社会数字化网络化智能化水平。

　　发展指标方面，《规划》明确，到2030年数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到12.5%，关键业务环节全面数字化的企业比例达到70%，跨境电商进出口规模达到3.5万亿元。

　　产业培育层面，《规划》提出，巩固移动通信、智能网联汽车、无人机等产业优势，在集成电路、新型显示、人工智能、区块链等领域培育具有国际引领力的技术产品。实体经济融合上，要求促进制造业“智改数转网联”，深入推进中小企业数字化赋能专项行动，实施“人工智能+制造”行动，推动工业互联网与重点产业链协同发展。

　　信息基建与技术布局上，《规划》提出，加快构建全国一体化算力网，推动算力、电力、网络协同发展。优化通用算力、智能算力、超级算力布局，明确加快6G技术研发、标准研制和应用验证，适时启动第六代移动通信（6G）商用。同时提出，健全数据要素基础制度，深化数据资源开发利用，做强做优做大数字经济。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜指出，信息化对经济的改造是底层逻辑的升级，信息化的深层意义不在于催生几个新产业、新业态，而在于它对整个经济系统的底层改造。通过数据与土地、劳动、资本等传统要素的优化组合，信息化将助力实现生产要素的创新性配置，拓展生产可能性边界，持续提升全要素生产率。

　　他表示，“十五五”时期信息化发展的战略着力点，将从分散的技术攻关转向“算力—系统—模型—应用”的战略级纵向整合。

　　中国电子信息产业发展研究院院长张立将《规划》的推进思路概括为“352”架构，重点建设“3”个体系，全面增强信息化发展能力；提升“5”方面水平，发挥信息化驱动引领作用；强化“2”项支撑，着力优化信息化发展环境。

　　保障层面，《规划》明确，将按规定统筹用好各类财政资金和产业基金，发展壮大耐心资本、长期资本和战略资本，引导金融机构支持网信产业发展。同时将实施网信企业海外发展行动，支持网信企业稳妥有序拓展海外业务，加强海外权益保障。

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