国家统计局将编制出台生态产品总值核算统计制度
证券时报记者 江聃
近日,国家发展改革委、自然资源部、国家统计局会同有关部门对《生态产品总值核算规范(试行)》进行了修订,形成了《生态产品总值核算规范》(以下简称《规范》)。日前,国家统计局有关负责人就《规范》修订印发相关工作回答记者提问时表示,此次修订在遵循国际统计标准原则的基础上,选定的核算方法所需数据大部分都是现有统计调查监测能够满足的,服务核算方法也获得了多数机构和专家认可,为政府部门开展生态产品总值(GEP)核算工作奠定了扎实的基础。国家统计局还将会同有关部门编制出台“生态产品总值核算统计制度”,对GEP核算过程中需要的参数和数据来源进行明确,从制度上保障数据的真实性、准确性、完整性和及时性。
国家统计局有关负责人介绍,《规范》主要包括两部分内容,一是总则,二是核算方法。其中核算方法又分别从生态产品和生态系统类型两个维度展开。《规范》在原有试行版本基础上作出四项核心调整。一是对文本结构做出调整。《规范》增加了以物质供给、文化服务和调节服务等生态产品类型为主线的章节,且同步介绍实物量和价值量核算方法。这一调整既遵循了国际统计标准的阐述逻辑,又沿用了国内技术手册的撰写惯例,提升了《规范》使用的便捷性。
二是《规范》对部分生态产品的中文名称进行了调整,新增了“水供给”和“教育科研服务”等核算指标。
三是对物质供给和文化服务的核算逻辑进行了优化,直接给出物质供给和文化服务的价值量核算方法。
四是对生态产品的最终属性进行了明确。体现在局地气候调节服务、土壤保持服务和水质净化服务等调节服务的核算公式中均充分体现了“最终产品”概念。
中国林业科学研究院副院长王军辉认为,对行业企业而言,生态产品总值核算结果的推广应用将为生态产品经营开发、担保信贷、权益交易等提供价值依据,有助于打通“两山”转化通道。特别是“景观增值服务”的核算,为房地产、酒店等行业的生态溢价提供了量化参考。


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