央行:加力实施支持资本市场两项货币政策工具

用好债市非银大额赎回互换便利,维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行

来源:证券时报 2026-11-12 A001版 作者:贺觉渊

  证券时报记者 贺觉渊

  11月11日,中国人民银行发布《2026年第三季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》),指出下阶段要加大逆周期调节力度,加力扩大内需、优化供给,推动经济持续向新向优向好发展,努力完成全年经济社会发展目标任务。坚持实施好适度宽松的货币政策,增强货币政策前瞻性灵活性针对性。维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。

  《报告》指出,我国经济保持平稳运行,呈现向新向优向好态势。近段时间,我国宏观经济运行指标反映的亮点不断增多。《报告》认为,随着存量与增量政策的集成效应持续发挥,国内经济向好向优的潜力也会进一步释放。

  存款结构变化一定程度能够反映国民经济循环的状况。《报告》从多个维度分析了我国存款结构变化特征,指出近几年主要呈现出三个特点:一是包含企业存款、机关团体存款、非银行业金融机构存款、财政存款在内的对公存款占比相对较高;二是非银行业金融机构存款增长较快、占比明显抬升;三是居民和企业存款呈现一定程度定期化的特征。

  在业内专家看来,近年来我国银行存款结构特征,背后有企业和居民存款更多分流用于配置股票、债券、理财、资管等金融产品,再回流银行形成大量非银行金融机构存款的原因。同时,企业、机关团体、非银行业金融机构等定期存款也比较多,也一定程度反映企业、居民的投资消费意愿。

  国际比较来看,美欧等经济体活期存款占比较高,居民持有存款更多发挥交易性资金的功能。而我国定期存款占比较高,主要是因为我国居民金融资产以存款为主,低利率时更倾向于配置收益更高的定期存款。同时,我国非银行业金融机构存款增长较快,深层次看反映了近年来我国融资结构的变化、直接融资的加快发展,也与公众金融知识普及、理财意识进一步增强有关。

  对于下一阶段货币政策主要思路,《报告》提出,央行将坚持实施好适度宽松的货币政策,增强货币政策前瞻性灵活性针对性,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,综合运用并适时调整货币政策工具,把握好政策实施的力度、节奏和时机,保持流动性充裕。

  着眼于防范化解金融风险,下阶段央行将拓展丰富中央银行宏观审慎与金融稳定功能,丰富完善工具箱,加力实施支持资本市场的两项货币政策工具,用好债市非银大额赎回互换便利,维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。

  《报告》还提出,稳妥有序推动货币政策操作框架改革完善,更好引导货币市场短端利率围绕政策利率平稳运行。推动贷款利率定价基准从比较单一地参考贷款市场报价利率(LPR)定价向更加多元的定价基准转型。加强对扩大内需、科技创新、中小微企业、“六张网”建设等重点领域的金融支持。

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2026-11-12

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