对于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，长期研究珠三角区域经济的广东省社会科学院竞争力评估研究中心主任丁力认为，其解决了长期以来困扰珠三角地区发展的三大问题，即珠三角的战略定位、发展方向以及发展关键。

　　《纲要》回答了三个问题

　　丁力认为，《纲要》最有价值的地方在于，它回答了三个问题：第一，“我是谁”，即珠三角在全国经济发展中的战略定位。首先，珠三角是全国率先改革开放的地区，珠三角现在遇到的问题，也是全国其他很多地区未来将要遇到的问题，它具有代表性；其二，珠三角的经济总量不小，大概占全国的10%，是名副其实的中国经济发展“发动机”之一；第三，珠三角毗邻港澳。因此，珠三角的发展应该上升到国家战略层面，由国家来推动。

　　第二，“我想干什么”，即珠三角的发展问题，包括产业布局、城市建设、自主创新、环境保护等方面。

　　第三，“我想要什么”。丁力告诉记者，如果说改革开放初期，中央主要是给广东优惠政策，那么现在规划中体现出来的是发展空间、探索空间和创新空间。“国家很明确地提出鼓励珠三角先行先试，应该说给予了较大的政策空间。”

　　有效配置珠三角资源

　　对于珠三角与港澳同步发展的问题，丁力表示，纲要提出珠三角要发展现代服务业，香港的定位是重要的国际金融中心，而深圳、广州是区域性金融中心。这说明，香港作为全球金融中心，其得天独厚的条件是内地城市无法比拟的，如严格的法制、市场化的竞争机制等；但香港也需要腹地，这个腹地就是珠三角，所以如何理顺香港与珠三角的关系非常重要。珠三角与香港发展并不冲突，关键是服务的对象不同。

　　丁力还表示，规划两次提到“广佛同城化”，这意味着珠三角区域布局将发生改变。他认为广州和佛山应该通过同城化、经济一体化，成为珠三角的“领头羊”。他同时认为，广佛合作的模式还多了一层含义，即整合珠三角现有资源，破除珠三角在传统模式下形成的机制和体制。”一个典型的例子就是5万平方公里的珠三角地区有5个大型国际机场，资源严重浪费。这是因为各地政府各管一块，造成整体资源配置低效。”广佛合作将是机制体制创新的重要切入点，最终将形成一套有利于科学发展的机制体制。

　　珠三角经济稳中求进

　　对于当前的全球金融危机，丁力认为，本轮危机对珠三角产业升级和产业结构调整既带来“危”又带来“机”。政府应该鼓励强势的企业乘势而上，通过自主创新和产业升级做大做强；对于弱势的、竞争力不强的企业，则要帮扶。“目前珠三角不少企业是弱势企业，特别是那些传统的劳动密集型企业。对于这些企业，我们不应该简单地要求他们升级，而应该先稳住。例如东莞是一个加工贸易企业密集的地方，东莞政府当前提出‘就地转型升级’，意思是首先要稳住，转型升级是下一步的事情。”

　　对于珠三角今后的发展方向，丁力认为：第一，虽然遭受了全球金融危机的冲击，但珠三角现在仍然处在工业化阶段，发展工业，特别是制造业，提高工业化水平仍是当务之急；第二，珠三角在改革开放30年中初步掌握了在开放环境中发展的能力，但我们一直是被动地参与分工，未来我们应当主动地参与全球资源配置；第三，要正确处理好第二产业和第三产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系，任何形式的偏废都不利于地区经济的健康、持续发展。