§１ 重要提示
１．１ 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
１．２ 公司全体董事出席董事会会议。
１．３ 中磊会计师事务所有限责任公司为本公司出具了带强调事项段的无保留意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已作详细说明，请投资者注意阅读。
１．４ 公司负责人董事长王世全先生、总裁杨宁先生、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）秦军声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。
§２ 公司基本情况简介
２．１ 基本情况简介
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２．２ 联系人和联系方式
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§３ 会计数据和业务数据摘要：
３．１ 主要会计数据单位：元 币种：人民币
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３．２ 主要财务指标
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非经常性损益项目
√适用 □不适用单位：元 币种：人民币
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３．３ 境内外会计准则差异：
□适用 √不适用
§４ 股本变动及股东情况
４．１ 股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
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限售股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
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４．２ 股东数量和持股情况
单位：股
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４．３ 控股股东及实际控制人情况介绍
４．３．１ 控股股东及实际控制人变更情况
□适用 √不适用
４．３．２ 控股股东及实际控制人具体情况介绍
４．３．２．１ 法人控股股东情况
单位：万元 币种：人民币
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４．３．２．２ 自然人控股股东情况
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４．３．３ 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
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§５ 董事、监事和高级管理人员
５．１ 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位：股
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§６ 董事会报告
６．１ 管理层讨论与分析
１、２００８年度总体经营情况
２００８ 年，对于整个中国来说，可算是一个多难之年。春节的冰雪灾害，５．１２汶川地震，随后美国的次贷危机而引发的全球金融危机，使得国内的经济受到了极大的冲击，也给公司生产经营带来了前所未有的严峻考验。在巨大的困难面前，公司上下团结一心，群策群力，奋力拼搏，强化管理，努力化解上游原材料大幅涨价、成本费用增加和流动资金严重短缺等不利因素，及时调整年度经营计划及产品结构，不断拓宽市场销售渠道，加大应收账款清收力度，积极盘活公司存量资产，使公司生产经营各项工作稳步推进。报告期内，实现营业收入３２７９４万元 ，与上年同期相比减少５８．４７％，实现净利润－１７３１９万元，与上年同期相比下降６８００％。公司净利润大幅下降、出现亏损的主要原因是：（１）由于受全球金融危机影响，公司资金较为紧张，导致公司不能及时办理银行借款转贷手续，银行贷款大部分逾期导致公司财务费用大幅度增加；（２）由于流动资金严重缺乏，导致公司部分下属企业严重亏损；（３）对公司２００８年底应收款项、存货计提大额减值准备，对过期、变质的存货进行报废、核销。
报告期内，公司根据《公司法》等法规及《公司章程》等内部制度关于董事会每届任期三年的规定，完成了董事会的换届选举和公司高管的聘任工作，换届组建了第六届董事会下设的战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会，使公司董事会组织机构始终符合证券法规的规定和公司实际情况。第六届董事会和专门委员会继续发扬果断决策、科学决策、严格监督的优良传统和作风，进一步加强对经营班子的领导和监督，进一步规范对各项重大事项的决策，确保了公司规范、高效运转。
报告期内，公司紧紧围绕产业的发展战略方向，组织开展项目申报、专利保护、技改和创新等工作，培育核心技术竞争力，促进公司相关产业的可持续发展。２００８年度，公司成功申报了各类政府计划项目立项６项，“一种明目洗眼浴眼液及其制备方法”取得了国家的发明专利授权。湖南国发开展了氟氰草酯型除草剂的自主创新研究开发，成功完成了苯菌灵项目、异酯第３套系统、克百威２３系统生产装置的安装和调试，将闲置的功夫生产装置改造成杀螟丹生产装置，大大提升了原药的生产能力，及时满足客户的需求。国发制药厂完成了酒精棉球、食用酒精、金银花凉茶、海蛇王酒等新项目的申报工作并取得了相关批文，丰富了公司自制药品的品种。国发农药完成了氨基寡糖素粉剂、氨基寡糖素母液产品配方和生产工艺的改进工作。通过改良氨基寡糖母液生产工艺，用化学法代替发酵法，缩短了生产周期，大大节约生产成本 ，提高了生产效率。
积极寻求新的战略投资者，对公司实施资产重组和债务重组。为解决公司所面临的经营困境，支持上市公司长远发展，２００８年１０月１３日，本公司控股股东广西国发投资集团有限公司（简称“国发集团”）的两位股东分别将其持有国发集团６０％和４０％的股份转让给上海通盛投资有限公司。由于国发集团的股权在股权转让协议签订前已质押给北海市人民政府，经多次与北海市政府汇报沟通，但是就解除质押变更担保问题不能达成一致意见，导致国发集团股权过户不能实现。２００９年１月１５日，经友好协商，终止了与上海通盛投资有限公司的股权转让协议。
２、主要控股公司的经营情况及业绩
单位：万元币种：人民币
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（１）北海国发海洋生物农药有限公司大额亏损主要是报告期内计提大额应收款项减值准备及处理过期、变质存货损失所致；
（２）湖南国发精细化工科技有限公司发生亏损主要是受经济大环境的影响，在销售、能源、原材料、人工成本方面均受到较大影响，致使成本上升，毛利率降低；
（３）北海国发医药有限责任公司发生亏损主要是报告期内计提大额应收款项减值准备所致；
（４）广西国发生物质能源有限公司发生大额亏损主要因素是受经济大环境的影响，在销售、能源、原材料、人工成本方面均受到较大影响，致使成本上升，毛利率降低；报告期内逾期借款过多导致财务费用增加及计提存货跌价准备影响。
３、主要供应商、客户情况
单位：元 币种：人民币
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４、报告期内公司资产构成重大变动项目及说明
币种：人民币 单位：万元
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报告期内，公司资产构成同比没有发生重大变动。
５、报告期内营业收入、期间费用等重大变动情况及说明
币种：人民币 单位：万元
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（１）营业收入、成本、销售费用、管理费用同比大幅度减少主要是利润表合并范围发生变化影响；
（２）财务费用同比增加主要是报告期内逾期借款过多，利率上浮所致；
（３）资产减值损失同比增加主要是报告期内计提大额资产减值准备影响；
（４）营业外支出同比增加主要是报告期内处理过期、变质存货损失所致。
６、报告期内公司现金流量的构成及说明
币种：人民币 单位：万元
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７、公司所处的行业发展趋势及面临的市场竞争格局。
虽然２００８年中国经济在宏观调控与国际金融危机双重影响下遭到重创，ＧＤＰ年增长率大幅回落，但在经济结构转型和刺激内需的政策组合下将使中国经济逐步复苏，走向更加稳健、可持续的发展之路。随着城市化进程的持续、新农村建设的推进和土地使用权流转等改革措施将刺激广大的城乡消费市场，公司的医药和农药行业将大有作为。２００８年２月２８日中国政府正式启动广西北部湾经济区开放开发，本公司地处广西北海，在北部湾经济开发区开放开发中将得到发展机遇。
（１）医药产业：今年初，国务院原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《２００９－２０１１年深化医药卫生体制改革实施方案》。根据新医改方案，２００９－２０１１年各级地方政府预计投入８，５００ 亿元用于保障五项基本改革。随着医改的逐步推进，未来政府在医疗保障方面的支出将逐年加大，从而带动药品消费的增长。新医改的启航，为医药市场的发展孕育了商机。新医改的逐步推进，使得国内医药市场进一步扩容、生物医药的迅速发展、广西区对生物制药行业发展的高度重视等因素，将为公司医药产业的发展带来机遇。但国际金融危机对国内宏观经济的持续影响、国内医药市场竞争的日趋激烈、医药制度改革带来的政策性风险、药品价格的调整等以及能源、材料等各种物价波动等因素仍将对公司医药产业的发展带来一定的影响。
（２）农药产业：国家提高粮食收购价格，农村土地流转改革等一系列惠农政策的出台也将极大地激励农民生产积极性，农业和农村经济发展出现重要转机；农民生活水平提高，用于购买农药的可支配收入明显上升；农产品价格提升空间较大，农作物尤其水果、蔬菜等高附加值经济类作物种植面积增加及复种指数提高；全球气候变暖促使农作物病虫草害加剧。这使得农药行业有望保持产销两旺的良好势头。同时，随着环保和食品安全的要求提高，国家严格农药产品登记管理，加大农药结构调整力度，支持优势企业做大做强，大量不具备竞争优势、难以承担社会责任的农药企业维持在特定区域小规模经营，生存压力越来越大；农药行业进入新的整合阶段，一批有规模、有技术、有市场、有品牌的农药企业正迅速发展，农药行业竞争激烈。
８、２００９年工作的总体思路：
继续坚持以经济效益为中心，抓好预算管理和市场营销管理，深化完善考评、激励与约束机制，加强企业文化建设，树立正气，专心经营；采取“廋身”、调整产业结构、引进战略投资者、处置盈利能力不强的企业等有效措施，尽快解决面临的资金短缺问题，使公司渡过难关，走出困境，步入健康、良性的发展轨道。
９、实现未来发展战略所需的资金需求及使用计划。
公司目前大部分银行借款逾期，并受到银行的诉讼，再通过银行融资的可能性不大，因此，公司流动资金非常紧张。公司正常经营的流动资金只能靠加大应收账款的清收力度、加速资金周转来解决。公司将努力通过资产重组来解决资金紧张的局面。
１０、２００９年展望
面对２００９年的经济环境，公司坚定信心、振奋精神、同心同德，确保企业基本运行和职工基本收入，狠抓市场开拓和管理，努力降低成本和费用，实现主营业务收入大幅增加，大幅度减亏，使经济效益明显好转，具体抓好以下几项工作：
（１）积极寻求新的战略投资者，推进公司进行资产重组和债务重组。
２００９年２月３日，公司再次启动筹划重大资产重组及非公开发行股票等事项，公司股票自该日起停牌３０天。本公司及本公司控股股东广西国发投资集团有限公司与重组意向方进行了深入沟通和反复商讨，终因与重组意向方就资产重组及非公开发行股票方案最终无法达成一致意见，导致本次重组工作暂时终止。
（下转D103版）
