证券时报记者 于 扬

　　本报讯 中国证监会近日在京召开全国基金行业联席会议，会议分析了资本市场和基金业当前面临的形势，对进一步推动行业规范经营、防范风险和创新发展进行了部署。证监会主席尚福林强调，要强化基金公司合规管理，任何机构和个人都不能触犯“老鼠仓”、非公平交易和各种形式的利益输送这三条底线。

　　尚福林指出，今年以来，我国股市投资者信心逐步得到恢复，上市公司业绩逐步向好，资本市场环境进一步改善，有利因素逐渐增多。我们必须坚定不移地以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院对我国资本市场改革发展的各项战略部署，继续加强市场基础性制度建设，进一步发挥市场机制的作用；积极推动刚刚启动的创业板平稳健康发展，择机扩大代办股份转让系统的试点，促进多层次资本市场体系建设；强化公司治理和内部控制，支持证券期货经营机构有序创新，不断提高市场主体的整体水平；大力发展机构投资者，鼓励更多的合规资金进入资本市场；积极探索保护投资者合法权益的长效机制，努力培育健康的股权文化和理性的投资文化；进一步加强资本市场法制建设和市场监管体系建设，强化对各类市场主体的监管，依法严惩操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规行为，防范和化解系统性风险，促进资本市场稳定健康发展。

　　尚福林表示，近几年来，机构投资者队伍不断培育和发展壮大，形成了包括基金、社保基金、保险资金、QFII、企业年金等主体在内的多元化、专业化机构投资者共同发展的格局，在一定程度上改善了投资者结构，改进了资本市场的运行机制，推动了各类金融产品与理财市场的发展，促进了金融体系的市场化改革和国民经济的稳定发展。但也要清醒看到，与成熟市场相比，我国机构投资者总体上还存在着资产规模偏小、发展不均衡、组织模式单一、投资理念不成熟、风险意识不强、创新能力不足等问题，要与时俱进，解放思想，改革创新，始终坚持把大力发展机构投资者作为资本市场改革发展的重要战略任务，着力解决影响机构投资者发展的突出问题，坚持把保护投资者合法权益放在首要位置；坚持统筹兼顾、促进机构投资者全面协调发展；坚持着力提升质量、实现可持续发展；坚持深化改革创新、注重发挥市场机制作用；进一步有效发挥机构投资者促进资本市场健康稳定发展的重要作用。　(下转A2版)