证券时报记者 颜金成

事实证明，安徽的产业承接转移并不空洞。安徽地方国资正在吸引投资方参与当地的产业承接转移，其中的一种方式便是，上市公司集团层面引进战略投资者。

　　近日，华茂股份大股东华茂集团引进战略投资者一事宣告失败，但是，这一举动却显露出安徽地方政府正在通过上市公司集团层面的重组，推进产业承接转移。

　　3月份，安庆市政府对外公开挂牌转让安徽华茂集团有限公司39％及5％的国有股权。按照安庆地方政府开出的条件，竞买人应承诺在2015年底前，按安庆市政府的相关要求完成国际纺织工业城的投资建设。据了解，国际纺织工业城是安庆承接产业转移示范区建设的重要内容之一，其规划期限为2010年-2015年，到2015年工业城一期项目全部建成投产，实现工业产值100亿元。

　　与华茂股份类似，三佳科技的重组也是在集团层面展开，并且，战略投资方在当地进行了产业投资。

　　接过三佳集团39%股份后，上海中发电气公司已经在三佳科技所在地铜陵进行了项目投资。2009年11月，在安徽省自主创新项目推介暨产业转移对接会上，上海中发与铜陵市经济技术开发区管委会签署总投资10亿的铜陵中发产业园“超高压输变电设备”项目合同。2009年12月底，铜陵中发产业园奠基典礼在安徽省铜陵市经济技术开发区举行。

　　此外，国风塑业和*ST国通背后国风集团的重组早已被业界熟知，而海螺水泥大股东海螺集团也一度被媒体报道称，安徽国资有意出让其部分国有股权而引资。在安徽积极推进产业承接转移的大背景下，安徽国企的重组可谓如火如荼。

　　分析人士指出，安徽地方政府不断对外转让国资企业股权，一定程度上是为了获取股权转让所得资金，但其在转让股权时对受让方开出的严格条件，则体现出，地方政府希望引进一些有实力的企业，盘活地方经济。

　　从已有案例来看，安徽关系到上市公司的国企重组，往往是在集团层面展开，而集团的重组往往是引进战略投资者，即引进了战略投资者之后，地方国资仍然保持较大持股比例，甚至仍然绝对控股。

　　这种在集团层面的重组，一方面为安徽地方国企旗下的上市公司带来了新鲜活力，一些资产质量平平、甚至已经沦为壳资源的上市公司可能会在新的投资方进入后获得重生。另一方面，通过引进战略投资者，地方政府还试图让这些企业在当地直接进行一些产业投资，直接激活当地产业，促进产业承接转型。

　　不过，从目前的情况来看，安徽地方国企这种“引进战略投资者、同时拉动地方产业投资”的路走得并不顺利。国风集团、华茂集团的重组都没能按计划进行，这背后，可能需要战略投资者与地方政府更多的磨合。