最近，在与一些业内人士交流时，有朋友谈到，个别上市公司在本公司同业竞争和关联交易尚未解决的情况下，却热衷于对外扩张，此举既不利于解决公司上市公司治理专项活动的遗留问题，也不符合证监会今年要求各上市公司限期解决同业竞争和减少关联交易的有关精神。笔者以为，欲真正推动上市公司解决同业竞争和关联交易，必须出台相关政策，鼓励和支持上市公司积极“对内扩张”。

　　鼓励和支持上市公司“对内扩张”，就是要鼓励和支持上市公司的大股东和实际控制人本着实事求是和积极的态度，积极解决好历史遗留问题，采取并购重组或再融资的方式积极收购大股东的同质资产和为上市公司生产经营提供服务保障的辅助设施和资产，从根本上消除同业竞争和关联交易；就是要采取出台相关政策的办法来引导上市公司的大股东、实际控制人，甚至是地方政府来积极稳妥地解决上市公司存在的同业竞争和巨额关联交易，比如：在存在诸多上市公司同业竞争和关联交易的地区，在上述问题解决之前，限制其新的企业通过IPO发行上市，限制其现有存在同业竞争和关联交易的上市公司融资上新项目而不解决现有的同业竞争和关联交易问题；就是要加大对未解决同业竞争和关联交易上市公司的监督检查力度，防止其大股东和实际控制人利用控股地位通过关联交易侵占上市公司资产，操纵上市公司财务造假，损害投资者利益，真正在该上市公司完全解决同业竞争和关联交易问题前还投资者一个真实的上市公司。

　　首先，对外扩张不利于解决上市公司既有的历史遗留问题。存在同业竞争和关联交易的公司，如果仅仅因为大股东相关资产手续难以完善，无法实现整体上市，则通过资本市场努力实现对外扩张，融资上新项目，收购新资产，则使得公司减少了解决历史遗留的同业竞争和关联交易的机会。如果收购新的资产或者新上项目经济效益欠佳，公司的一些财务指标达不到再融资的要求，则即使公司想解决同业竞争和关联交易问题，也丧失了起码的条件。

　　其次，对外扩张可能使公司丧失了解决历史遗留问题的积极性。假如一家上市公司在存在同业竞争和巨额关联交易的情况下，因为解决同业竞争和关联交易有难度，而拒绝执行，而监管部门却比较顺利地通过其对外扩张的申请，客观上就会造成上市公司大股东和实际控制人认为：解决同业竞争和关联交易无关紧要，会严重削弱其解决同业竞争和关联交易的积极性。如果监管部门出台政策，在上市公司解决同业竞争和关联交易前限制其对外扩张，无疑向公司和大股东及实际控制人传递了一个信号：那就是不解决同业竞争和关联交易则公司的发展将受到严格限制，大股东和实际控制人则为了公司的发展必然积极行动起来，致力于解决上市公司存在的同业竞争和关联交易。

　　最后，一味地对外扩张而拒绝解决同业竞争和关联交易，会带来投资者的质疑和监管部门的问责。投资者也完全有理由质疑公司的大股东操纵上市公司利润和通过关联交易侵占上市公司资产；监管部门在投资者的质疑下，也必然会采取严厉的监管措施，也不利于上市公司利用资本市场实现跨越式发展。

　　（作者单位：山西证监局）