谢旭人：地方政府

不得预算外举债

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 财政部部长谢旭人日前在北京市考察调研财政工作时强调，各级财政部门以及本级行政事业单位严格遵守预算法、担保法等法律法规的规定，除法律和国务院另有规定外，不得在预算外，采取借款、拖欠、自行发行债券、签订回购协议等方式违法违规举借债务。同时，各级财政部门以及本级行政事业单位不得作为保证人直接或变相提供担保，不得以财政性收入、行政事业单位的国有资产进行抵押或质押。

　　谢旭人说，要按照国务院有关加强地方政府融资平台公司管理的要求，对地方政府融资平台公司债务区分不同情况妥善处置、规范管理。要研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理。

　　谢旭人明确要求，一是在前期工作基础上继续强化预算执行管理，进一步加快预算支出执行进度；二是要完善超收收入使用办法；三是要加强对财政结余结转资金的管理；四是要充分发挥乡镇财政的监管作用；五是要扎实推进“小金库”治理工作；六是要不断提高财政信息化管理水平；七是要加强财政专项资金的统筹。

　　徐绍史：支持国内企业

　　到境外开展国际矿业合作

　　证券时报记者 张 达

　　本报讯 国土部部长徐绍史昨日在“2010中国国际矿业大会”上表示，国土部将继续鼓励中外投资矿业企业加大在中国境内的投资，支持国内企业到境外开展国际矿业合作。来自加拿大、南非和澳大利亚的代表均向中国抛出橄榄枝，希望得到中国的投资，同时也期待来中国投资。

　　徐绍史表示，国土部将继续创新管理方式，不断提高服务水平，营造良好的矿产资源勘查、开发投资环境，鼓励中外投资矿业企业加大在中国境内的投资，支持国内企业到境外开展国际矿业合作，充分利用好国内外两个市场、两种资源，努力增强矿产资源的保障能力。

　　山东证监局快速处置

　　亚星化学资金占用问题

　　证券时报记者 崔晓莉

　　本报讯 近日，亚星化学资金占用问题引起市场关注，山东证监局快速反应，与证监会上市部、上交所联动，并加强与地方政府的沟通，在较短的时间内妥善处置了这一问题。山东证监局还将亚星化学的违法违规行为及被采取的监管措施在辖区内进行通报，以督促辖区上市公司牢固树立法律意识、自律意识和诚信意识，杜绝违法违规行为。

　　山东证监局是在定期报告审核中发现亚星化学相关财务数据异常的，随即对公司进行了现场突击检查，并立即启动立案稽查程序，对公司存在的违法违规行为进行调查，并约见公司及公司控股股东相关人员谈话，要求公司内部问责，追究相关人员责任，并要求公司控股股东限期归还占用的上市公司资金。

　　山东证监局于第一时间将公司的违法违规行为及拟采取的监管措施报告证监会上市部，并通报上海证券交易所，建议在公司解决相关问题之前对公司股票实施停牌处理，以督促公司尽快解决资金占用问题。山东证监局将公司的问题及情况及时通报山东省金融办，一方面建议其督促潍坊市政府尽快协调解决资金占用问题，并督促公司规范运作；同时协调好相关银行的工作，防止有关银行提前回收贷款，引起公司资金链断裂；另一方面，督促潍坊市政府制定风险防范预案，做好维稳工作。

　　江苏高投与省再担保公司

　　签订战略合作协议

　　证券时报记者 徐 飞

　　本报讯 日前，江苏高科技投资集团与江苏省信用再担保有限公司战略合作签约仪式在南京举行。此举标志着双方实现强强联手，为建设“金融强省”和“创新型省份”注入新的活力。

　　江苏高科技投资集团是江苏唯一一家省级直属股权投资集团，管理资本规模达160亿元，累计对外投资260多个项目，投资的项目中，70%以上属于早期科技型中小企业，65%以上属6大新兴产业。江苏省信用再担保有限公司是江苏省为支持中小企业健康发展，推进“金融强省”建设而组建的地方国有金融服务业公司，注册资本30亿元，是全国最大的省级再担保公司。

　　江苏省信用再担保有限公司与江苏高投集团的战略合作，将努力开拓金融服务领域，充分发挥各自的机构体系优势和专业领域优势，整合各类资源，为全省中小企业，尤其是科技型中小企业提供更加完善的一体化金融服务，为“十二五”时期江苏加快转变发展方式、推动经济转型升级做出新的贡献。