证券时报记者 崔晓莉

　　20年来，以“大象经济”著称的山东，其经济实力始终在全国名列前茅，在中国资本市场上也始终占据着重要位置。

　　那么，在“转方式、调结构”的大潮中，山东如何借助资本市场实现华丽转身？证券时报记者就此专访了山东省委常委、常务副省长王仁元。

　　推动优势企业境内外上市

　　证券时报记者：多年来，山东GDP始终名列全国前茅，但山东经济的结构性矛盾也很突出，“转方式、调结构”因此成为山东的首要工作。那么，资本市场在“转方式、调结构”中起到了怎样的作用？

　　王仁元：目前来看，山东资本市场对于“转方式、调结构”的作用已经初步显现。

　　首先，符合国家产业政策和经济发展方向的企业，通过在资本市场首发上市和再融资获得了更多的发展资金，一级市场资金更多流向先进制造业和战略性新兴产业。截至10月末，今年山东战略性新兴产业和先进制造业上市公司股票融资305.08亿元，占全部融资额的90%。

　　其次，二级市场资金向优势企业集聚，资本市场资源配置作用更加显现。山东优势龙头上市公司和战略性新兴产业获得市场认可，出现了海信电器、华东数控、潍柴动力、中国重汽、青岛海尔、烟台氨纶等一批受投资者青睐的公司，潍柴动力连续两个年度名列沪深股市每股收益第一名。

　　6月份，山东省委出台了《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，提出“积极培育上市后备资源，推动优势企业、高科技中小企业境内外上市融资”，把推动企业上市作为“转方式、调结构”的重要举措，下一步将加大工作力度，围绕“转方式、调结构”的中心工作，大力发展山东资本市场，充分发挥资本市场资源配置的基础性作用。

　　利用资本市场促进并购重组

　　证券时报记者：那么，山东下一步怎样利用资本市场来推动“转方式、调结构”呢？

　　王仁元：资本市场是促进资本形成和优化资源配置的重要渠道，是“转方式、调结构”的重要抓手，山东将继续抓好上市资源培育、积极推动企业上市，落实好《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，利用资本市场推动上市公司实质性并购重组，为“转方式、调结构”搭平台，拓渠道，融资金。

　　在推动企业上市方面，重点是要鼓励和支持符合国家战略性新兴产业发展方向的企业，特别是新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、先进制造、高技术服务等领域的企业，以及其他具有自主创新能力、成长性强的企业到创业板上市；同时，鼓励和支持具有发展潜力、主业突出的特色企业和高新技术企业在中小企业板上市；其次，要充分调动企业上市积极性，鼓励和支持主业突出、资产规模较大、盈利水平较高、竞争力较强的企业在主板市场上市。

　　在推动上市公司并购重组方面，一是支持具有相对竞争优势的上市公司，通过整体上市、定向增发、资产收购、行业整合等形式进行资本扩张和产业升级；其次，推动绩差上市公司通过引进战略投资者、注入优良资产、资产置换等方式实施重组，改善企业经营状况和发展质量。当前，尤其要注重对壳资源的充分利用，积极推动山东文化传媒、金融服务、港口机场等产业与壳资源的有效对接。

　　目前，我们正在对利用资本市场促进企业并购重组进行调研，拟出台一系列政策措施对利用资本市场的并购重组进行支持，也对山东上市公司引导产业布局上有一个指导性的意见。

　　推进国有资本证券化

　　证券时报记者：我们注意到，日前召开的“山东省省管企业资本运营工作会议”特别强调，要继续推进山东省国有资本的证券化及国有资产的整合上市。目前，山东国有资本的证券化取得了怎样的成绩？未来有何打算？

　　王仁元：近几年，通过大规模的并购重组和资本证券化的稳步推进，山东省管企业的资本运营水平大幅提高。截至今年6月底，山东省管企业境内上市公司有22家，上市股票26只，总市值3417亿元；主营业务收入1454亿元，净利润96亿元；净资产收益率10%，每股收益0.464元。

　　我们计划到“十二五”末，山东省管国有企业中，发展壮大类企业至少要控股1家主业上市公司；5户左右企业实现主营业务整体上市；每年培育10户左右创新能力强、科技含量高、发展前景好的省管权属企业作为上市资源，其中至少2户实现首发上市。

　　金融先行 打造资本强省

　　证券时报记者：今年，黄河三角洲高效生态经济区发展规划上升为国家战略、山东半岛蓝色经济区发展规划也已经上报国家，这给山东经济的大发展带来了很好的机遇。区域建设离不开金融与资本市场的支持，那么，山东计划怎样利用金融与资本市场来推进这两个区域的建设呢？

　　王仁元：黄河三角洲发展规划上升为国家战略、山东半岛蓝色经济区发展规划上报国家后，资本市场对这些重点区域带动战略的支持作用持续增强，重点区域战略的实施也对资本市场发展提出了新的更高的要求。

　　目前黄河三角洲区域共有上市公司24家，占全省的12.7%。前三季度新上市公司5家，占同期全省的19.23%，融资41.64亿元，占全省首发融资的21.37%。重点后备资源数量14家，同比增长10%。山东半岛蓝色经济区共有上市公司83家，占全省的44.15%，处于辅导期和审核阶段的拟上市公司占全省2/3。

　　目前，黄河三角洲产业投资基金获国家发改委批准筹建，山东正在探索建立黄河三角洲土地交易市场，实现土地货币化交易，盘活土地后备资源。山东半岛蓝色经济投资基金已经成立，首期募资3亿美元，可带动社会资本和银行贷款21亿美元至24亿美元。

　　“十二五”期间，山东省还将在期货市场、债券市场、产权市场、产业基金、股权投资基金、股权交易、金融租赁、信托投资等方面进行改革创新，加快建设新型金融要素市场。对胶东半岛高端制造业聚集区、以日照精品钢铁基地为龙头的鲁南临港产业区、省会经济区等重点发展区域，也将坚持金融先行的原则，区别不同情况研究制定相应的金融扶持政策和保障措施，并加快推进实施，努力打造济南、青岛区域金融中心，建设资本市场强省，为“转方式、调结构”提供强有力的支持。